04 实战练习
［例1］ 2019 年辽宁省考
根据资料6，以B 区政府名义，就该区创新基层社会治理的做法和经验编写一期简报。 （25 分）
要求：符合“简报”的写作要求，400 字左右。
视频解析
资料分析
6.改革开放40 年，我国在发展经济的同时，大力推进国家治理体系和治理能力现代化，着力抓好重大制度创新，着力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，各项便民、惠民、利民举措持续实施，改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的局面。
“经邦有术，持之以礼”，推进国家治理体系和治理能力现代化，是全面深化改革的重要目标，基层治理是国家治理体系的重要组成部分，事关社会稳定和人民安居乐业。 【批注1】A 市B 区创新社会治理的做法和经验，从一个侧面反映了我国社会治理体制改革的显著成效。
B 区政府在社会治理中发扬改革创新精神，积极应变，主动求变，运用互联网、大数据、人工智能等现代科学技术，不断提高公共服务的能力和水平。【批注2】
不久前，刚从大学毕业的小李打算创办一家小型科技公司，实现自主创业。 但是，他对公司注册等流程不熟悉，就想起社区里张贴的“网格员兜底办”的服务内容，于是联系到所属社区的网格员。 网格员立即通过“不见面审批”流程，在“政务通”平台为小李进行了营业执照全程电子化注册登记。网络的另一头，审批人员确认资料无误后即出具营业执照、备案和刻章。 当天下午，小李到区政务服务中心顺利领取营业执照及公章、完成银行开户并办理税务登记。 “原来可能需要个把月完成的流程，现在一个工作日之内就办完了，比想象中方便高效得多！”小李对于“政务店小二”服务十分满意。【批注3】
不仅创业的小李感受明显，全区的80 万群众也是直接受益者。“原来每个单位都有自己的账号，用起来很麻烦。 现在没有了这个烦恼，关注一个App 就够了。”家住幸福社区的罗阿姨说，前段时间她感冒咳嗽，在家打开手机上的“政务通”App 就预约成功了，凭二维码到医院扫码签到即可完成挂号，身边的家人朋友也都从“政务通”上获得各种政务服务和生活服务。【批注4】
目前，全区“政务通”App 客户端已整合全区各级政府工作机关和公共服务机构，接入了108 个功能模块，集成了880 项行政审批服务，124 项公共服务，106 项便民服务，9 项公益服务和10 项资讯服务。 有效破解了原有服务平台分散等问题，形成行政、公共、公益、便民、资讯“五位一体”的集成化移动网络服务平台。 24 小时在线智慧生活服务，让群众随时随地享受到优质高效的服务，亲身体会科学管理带来的便利。【批注5】
【批注1】 可以作为简报的背景介绍。
【批注2】 B 区政府在社会治理方面的成绩。
【批注3】 “网格员兜底办” 的服务，通过“不见面审批” 流程，在“政务通”平台为民众办理业务，方便高效的同时，也提高了民众满意度。
【批注4】 民众可以通过“政务通”App，获得各种政务服务和生活服务。
【批注5】 整合机关和服务机构，形成行政、公共、公益、便民、资讯“五位一体”的集成化移动网络服务平台。 24 小时在线智慧生活服务，让群众随时随地享受到优质高效的服务，亲身体会科学管理带来的便利。
B 区在推进社会治理中，还抓准相信和依靠人民群众解决基层问题这个切入点，发动群众参与治理，将村居（社区）平安志愿者、村居
参考答案（社区）法律顾问、物业管理人员、离退休老干部以及热心群众纳入网格服务队伍，发动大家一起开展帮贫济困、法律服务、民事调解、环境整治等服务工作，为群众解决实际困难。 【批注6】
B 区在公务员和社区干部中强化公仆意识教育，弘扬敬业奉献精神。在实现各部门信息互联互通，资源整合共享，工作协调联动的同时，把“键对键”服务与“面对面”服务结合起来，要求基层公务员和社区干部深入群众了解情况，“工作围着民意转，干部围着百姓转”，打通服务群众的“最后一公里”。 及时解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，零距离服务群众，避免“网络虚拟服务”与面对面服务脱节。【批注7】
目前，全区从基层治理矛盾最突出、改革呼声最高和人民需求最迫切的问题入手，通过增强公仆意识和创新服务理念和手段，初步构建起了政务服务、基层治理、社会救助、生活服务、公共安全为一体的基层政务服务体系和模式。
考生作答
【批注6】 相信和依靠人民群众解决基层问题，发动群众进行服务工作，为群众解决实际困难。
【批注7】 强化公仆意识教育，弘扬敬业奉献精神。 实现资源互通，同时，鼓励干部深入基层，了解情况，零距离服务群众，避免“网络虚拟服务”与面对面服务脱节。
我区创新基层社会治理有关情况的简报
全面深化改革的重要目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。 基层治理是国家治理体系的重要组成部分，事关社会稳定和人民安居乐业。 我区政府在社会治理中发扬改革创新精神，积极应变，主动求变，运用现代科学技术，不断提高公共服务的能力和水平，具体做法和经验如下：
1.搭建24 小时在线智慧生活服务平台，实现“网格员兜底办”的服务。 整合机关和服务机构，形成行政、公共、公益、便民、资讯“五位一体”的集成化移动网络服务平台。 让群众随时随地享受到优质高效的服务，提高了群众满意度。
2.依靠人民群众解决基层问题。 相信和依靠人民群众解决基层问题，发动群众进行服务工作，为群众解决实际困难。
3.强化公仆意识教育，弘扬敬业奉献精神。 鼓励干部深入基层了解情况，零距离服务群众，避免“网络虚拟服务”与面对面服务脱节。
以上是我区创新基层社会治理的做法和经验。
［例2］ 2016 山东（B 卷）
请根据“给定资料5”，写一份L 社区智慧社区O2O 项目建设的调研报告。（25 分）
要求：结构完整，思路清晰，简明具体，不超过500 字。
视频解析
资料分析(https://www.daowen.com)
5.2014 年5 月，住房和城乡建设部发布了《智慧社区建设指南（试行）》，明确提出将在国内大规模开展智慧社区的建设。 随即，行业内一片风生水起。 智慧社区O2O，可以通过互联网将服务、商品、居家、人有机地结合在一起，实现按需所取，按量供应。但这个行业并不像看起来那么简单，它不是一个独立存在的垂直市场，其涉及居民生活半径的衣食住行、吃喝玩乐的所有问题，与各行各业都有密切的相关性，整个行业涉及面十分广泛，涵盖的项目方向非常之多，包括信息、电商、物流、支付、金融、广告、科技、上门、软件、门店、上市、社交、家装、房产、汽车、废品、会所、养老等。 智慧社区O2O 的商业模式选择和市场发展前景，尚需要“吃螃蟹者”的创新探索，也需要政府和市场的共同推进。
【批注1】背景：H 市积极开展智慧社区建设，吸引社区服务商到小区提供O2O 服务。
H 市积极开展智慧社区建设，吸引各类社区服务商到小区提供O2O 服务。【批注1】截至2015 年11 月，全市已发展640 家社区服务商，其中纳入到社区服务综合平台中的服务商达到210家，为社区居民提供种类丰富的社区服务。 2015 年1 月至11 月共处理服务单11463 单，其中家政、维修派工单7405 单，咨询服务单4058 单；依托社区服务综合平台，开展各类“社区大课堂”课程1600 余节，内容包含健康医疗、政策法规、才艺素质、生活窍门、就业培训和专题系列六大类，极大地丰富了社区居民的业余文化生活。
L 社区作为H 市首批智慧社区O2O 建设试点之一，在智慧社区O2O 建设方面进行了很多创新性尝试，引起了社会各界的广泛关注。【批注2】
“菜篮子”工程建设一直是社区开展便民服务的重点。【批注3】引进移动菜车、开设便民菜店使居民们得到了实实在在的好处。 现在，在科技发展的影响下，L 社区里菜篮子“搭车”上了互联网，打造了“互联网＋社区＋农户”的蔬菜直销模式，运用O2O平台，实现线上下单、线下体验的方式买菜。 另外，社区与“超市发”联合开通互联网App 购买渠道，将百姓生活用品送到社区，为居民提供优惠和便利，受到居民称赞。 【批注4】小区居民朱阿姨说：“我每天都到居委会转转，菜就在那里订好，子女随时去拿，很方便。”
同时L 社区积极探索智慧停车项目，该项目利用先进可靠的车牌识别系统搭配大数据云平台技术打造移动互联模式的停车新模式。 【批注5】
“如果我们把停车场进行联网，那就可以整合成一个‘车位库’，作为车位拥有者，你可以把自己车位的闲置时间出租出去，而作为需求者，你可以通过网络寻找到合适的空闲车位。”智慧停车项目的相关负责人表示，利用网络化技术，动态的车位变化将实时反映在电脑、手机这些终端上，便于社会公众的使用和查询。 【批注6】
【批注2】背景：L 社区是智慧社区O2O 建设试点。
【批注3】成绩：“菜篮子”工程建设一直是社区开展便民服务的重点。
【批注4】成绩：打造“互联网＋社区＋农户”的蔬菜直销模式，运用O2O 平台，开通互联网App 购买渠道，实现线上下单，线下体验的方式买菜。
【批注5】成绩：探索智慧停车项目，利用先进可靠的车牌识别系统搭配大数据云平台技术，打造移动互联模式的停车新模式。
【批注6】“便于”表明是成绩：利用互联网技术，动态的车位变化将实时反映在电脑、手机这些终端上，便于社会公众的使用和查询。
【批注7】“为”引出调研目的：了解社区居民对智慧社区O2O 项目的需求状况。
最大程度地满足居民需求是智慧社区O2O 建设的主线。 为更好地了解社区居民对智慧社区O2O 项目的需求状况，某调查机构在L 社区展开问卷调查。 【批注7】本次问卷调查共发放问卷800 份，回收765 份，其中有效问卷744 份。 调查问卷在社区的主要公共场所和工作场所采取随机发放形式进行。 【批注8】以下是部分问卷调查的数据列表：
图一 2015 年上半年社区O2O 服务使用频率【批注9】
图二 2015 年上半年下载社区O2O App 的首选需求【批注10】
图三 消费者不愿意使用社区O2O 到家服务的原因【批注11】
图四 消费者最希望获得的O2O 到家服务【批注12】
【批注8】“发放形式”可提炼为调研方式：在社区的主要公共场所和工作场所随机发放调查问卷。
【批注9】图一：社区O2O 服务使用频率：16.02%经常使用， 46. 08% 偶尔用过，37.90%没有用过。
【批注10】图二：下载O2O App 的首选需求：商超配送类、家政服务类、社区综合类、代收代寄类、社区服务类。 （降序）
【批注11】图三：消费者不愿意使用社区O2O 到家服务的原因：所在社区周边到家服务覆盖率低，可供选择少；到家服务人员素质参差不齐，上门服务不安全；个人信息可能被商家非法利用；去实体店购买更简单；购买程序复杂，体验不佳。
【批注12】消费者最希望获得的O2O 到家服务：小区服务、汽车服务、私人厨房、上门洗衣、沐足洗浴、到家美业、搬家服务、家庭保洁。
考生作答
参考答案
关于L 社区智慧社区O2O 项目建设的调研报告
为了解L 社区智慧社区O2O 项目建设实施情况，总结项目建设取得的成就，及时找出项目存在的问题，最大程度地满足居民需求。 我们特对L 社区O2O 项目建设开展调研，在查阅相关资料和数据后，通过现场查看和走访确定调查的地点和方式，特委托某调查机构在社区主要公共场所和工作场所随机发放调查问卷。 将调研信息进行汇总如下：
L 社区智慧社区O2O 项目建设已经取得初步成效，特别是在服务居民买菜、停车等方面取得了很多创新性成果。 但是，因存在服务人员素质参差不齐、个人信息被非法利用等安全性问题，导致社区O2O 到家服务整体使用较少。
为此，政府应加大宣传，推进智慧社区建设；智慧社区建设部门和管理部门要求各服务商进一步完善智慧社区O2O 项目方案，提供更为多样、便利、安全的服务；广大居民应认识到互联网＋潮流，转变消费观念，更好地利用互联网便利自己的生活。
调研人：××
××××年××月××日