习近平在国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式上的讲话要点梳理

附录　素材积累

素材积累要诀

一直以来，备考申论都需要积累素材，大部分考生所认为的素材积累是对热点时事的学习，这是一种片面的观点。 除了热点时事，在申论备考中，考生还需要尽可能多地积累理论材料、范文首尾、典型事迹等方面的素材。

广涉猎

有考生可能会认为，各类有关公务员考试的教材已经整理了很多有用的素材，因此根本没有必要再去积累书本之外的东西。 这一想法显然不对。 无论哪一本书，都只是为大家提供了一个学习的方向和重点，并不可能把考试所需要掌握的素材囊括其中。 因此，除了教材内容，考生在平时还需要通过各种渠道来加强对这方面内容的了解和掌握，主要有报纸杂志（如《人民日报》《半月谈》《求是》等）、电视节目（如中央电视台综合频道的《新闻联播》《焦点访谈》等）、网站（如新华网、人民网、求是理论网等）及部分重要文件（如《政府工作报告》《“十三五”规划纲要》《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》等）。

随时学

所谓的积累，强调的是一个不断丰富的过程，因此，寄希望于一朝一夕的拼命努力是不现实的，效果也不可能明显。 这就需要大家主动一些，抓住一切可能的机会，随时随地积累。 生活中处处有知识可学，况且如今的传媒越来越发达，提供给大家随时学习的机会相当之多。 同样是大学，著名大学出的人才多的原因，并不只是这些学校的老师课上得多好，更重要的是这些学校的学习氛围和学生随时学习、主动学习的精神比一般学校好、比一般学校强。 因此，考生在备考申论时，要养成随时学的好习惯。

重理解

加强记忆并不是说要死记硬背。 虽说为了申论考试去积累素材没有什么技巧性可言，不需要辅以相关的例子进行学习，但对素材的理解仍是第一位的。 只有在理解的基础上进行记忆，才能记得更牢，运用起来才会更加自如。

重要会议汇总

一、2020 年中央一号文件要点速览

《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作如期实现全面小康的意见》2020 年2 月5 日发布。

打赢脱贫攻坚战：确保剩余人口如期脱贫

1.将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶。

2.扩大贫困地区退耕还林还草规模。

3.坚持贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

4.持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

补上8 块短板：涉及农村基础设施和公共服务

1.修路：有序推进较大人口规模自然村（组）等通硬化路建设。

2.供水：全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务。

3.人居：分类推进农村厕所革命，推进“美丽家园”建设。

4.教育：全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”。

5.医疗：消除医疗服务空白点，乡镇卫生院可优先聘用符合条件的村医。

6.保障：适当提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准。

7.文化：实施乡村文化人才培养工程，支持乡土文艺团组发展。

8.环境：推进畜禽粪污资源化利用，开展农药化肥减量行动，启动农村水系综合治理试点。

增加农民收入：让农民群众在小康之年有更多获得感

1.通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，将小农户融入农业产业链。

2.打造地方知名农产品品牌，增加优质绿色农产品供给。

3.以政府投资项目和工程建设领域为重点，开展农民工工资支付情况排查整顿。

4.开展新业态从业人员职业伤害保障试点。

5.深入实施农村创新创业带头人培育行动。

稳定粮食生产：粮食播种面积和产量保持基本稳定

1.调整完善稻谷、小麦最低收购价政策，稳定农民基本收益。

2.推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点。

3.加大对产粮大县的奖励力度，优先安排农产品加工用地指标。

加快恢复生猪生产：年底前将生猪产能基本恢复到接近常年水平

1.抓紧打通环评、用地、信贷等瓶颈。

2.纠正随意扩大限养禁养去和搞“无猪市”“无猪县”问题。

3.加快疫苗研发进程。

4.在生猪大县实施乡镇动物防疫特聘计划。

5.及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

真金白银补短板：强化“人地钱”要素保障支持

1.有组织地动员城市科研人员、工程师、规划师、建筑师、教师、医生下乡服务。

2.农业设施用地可以使用耕地。

3.农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式直接用于发展乡村产业。

4.中央预算内投资继续向农业农村倾斜。

5.各地应有序扩大用于支持乡村振兴的专项债券发行规模。

6.鼓励商业银行发行“三农”、小微企业等专项金融债券。

扩大农业农村投资：应对农业投资下滑势头

1.抓紧启动和开工一批重大水利工程和配套设施建设。

2.安排中央预算内投资，支持建设一批骨干冷链物流基地。

3.国家支持家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政快递企业、产业化龙头企业建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施。

4.推动温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资。

二、2019 年中央经济工作会议摘要

2019 年12 月10 日至12 日，中央经济工作会议在北京举行。 会议总结2019 年经济工作，分析当前经济形势，部署2020 年经济工作。 2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。 站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，面临更加复杂的国内外环境，2020 年中国经济走势备受瞩目。

判断形势

经济下行压力加大。 会议指出，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。

一个总基调

坚持稳中求进，保持经济运行在合理区间。 会议指出：“实现明年预期目标，要坚持稳字当头”，强调：“确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升”。

一条主线

扭住新发展理念，在深化供给侧结构性改革上持续用力。 会议指出：“紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上”。 会议强调，在深化供给侧结构性改革上持续发力。 明确要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针。

一个超大市场

充分挖掘超大规模市场优势，发挥消费基础作用和投资关键作用。(https://www.daowen.com)

两大宏观政策

1.积极的财政政策提质增效

根据部署，积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。

2.稳健的货币政策灵活适度

保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，降低社会融资成本。

双轮驱动

以创新驱动和改革开放提高经济竞争力。 创新是经济发展的新引擎，改革开放是背后的助推器。 在部署2020 年工作时，会议强调，以创新驱动和改革开放为两个轮子，推动经济高质量发展，建设现代化经济体系，这也是我国应对前行路上各种风险挑战的底气和动力。

重点知识

1.五个统筹变六个统筹，第一次加“保稳定”，“保稳定”主要针对社会风险和事件。

2.首提“科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度”，绝不是大水漫灌式宽松。

3.首提“超大规模市场优势和内需潜力”，对内挖掘消费潜力，发展核心技术，对外双向开放应对贸易战，这将是我们以后在全球经济中的立足之本。

4.三大攻坚战顺序大调整，前两年顺序都是防风险、脱贫、防污染，今年变成了脱贫、防污染、防风险。 脱贫被放到三大攻坚战之首，下阶段的重点是深度贫困地区，方式主要是产业扶贫、异地搬迁扶贫。

5.推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，打造世界级创新平台和增长极。 要扎实推进雄安新区建设，落实长江经济带共抓大保护措施，推动黄河流域生态保护和高质量发展。

三、十九届四中全会

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议，于2019 年10 月28 日至31 日在北京举行。 10 月31 日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报发布。 坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，十九届四中全会提出了总体目标，作出了重大部署。 在五千多字的公报中，有不少提法值得注意。

国家治理效能

着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

建立不忘初心、牢记使命的制度

要建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度。

健全人民文化权益保障制度

健全人民文化权益保障制度，完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制。

构建服务全民终身学习的教育体系

满足人民多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。 要健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，构建服务全民终身学习的教育体系，完善覆盖全民的社会保障体系，强化提高人民健康水平的制度保障。

建立解决相对贫困的长效机制

坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制。

社会治理共同体

建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国。

完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制

要完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，完善社会治安防控体系，健全公共安全体制机制，构建基层社会治理新格局，完善国家安全体系。

全面建立资源高效利用制度

要实行最严格的生态环境保护制度，全面建立资源高效利用制度，健全生态保护和修复制度，严明生态环境保护责任制度。

建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制

必须严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治，维护香港、澳门长期繁荣稳定。 建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。

四、习近平在第二届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲要点梳理

2019 年11 月5 日，第二届中国国际进口博览会开幕式在上海举行，习近平发表主旨演讲。

1 个比喻

经济全球化是历史潮流。 长江、尼罗河、亚马孙河、多瑙河昼夜不息、奔腾向前，尽管有时会出现一些回头浪，尽管也会遇到许多险滩暗礁，但大江大河奔腾向前的势头，这是谁也阻挡不了的。

3 个“做”

我们要以更加开放的心态和举措，共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活，共同把经济全球化动力搞得越大越好、阻力搞得越小越好。

3 点倡议

第一，共建开放合作的世界经济。 我们应该坚持以开放求发展，深化交流合作，坚持“拉手”而不是“松手”，坚持“拆墙”而不是“筑墙”，坚决反对保护主义、单边主义，不断削减贸易壁垒，推动全球价值链、供应链更加完善，共同培育市场需求。

第二，共建开放创新的世界经济。 各国应该加强创新合作，推动科技同经济深度融合，加强创新成果共享，努力打破制约知识、技术、人才等创新要素流动的壁垒，支持企业自主开展技术交流合作，让创新源泉充分涌流。

第三，共建开放共享的世界经济。 我们应该谋求包容互惠的发展前景，共同维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际秩序，坚持多边贸易体制的核心价值和基本原则，促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

1 个承诺

站在新的历史起点，中国开放的大门只会越开越大。 我们将坚持对外开放的基本国策，坚持以开放促改革、促发展、促创新，持续推进更高水平的对外开放。

5 个继续

第一，继续扩大市场开放。 中国将更加重视进口的作用，进一步降低关税和制度性成本，培育一批进口贸易促进创新示范区，扩大对各国高质量产品和服务的进口。

第二，继续完善开放格局。 中国将继续鼓励自由贸易试验区大胆试、大胆闯，加快推进海南自由贸易港建设，就是我们的海南省，全省建成自由贸易港。 打造开放新高地。 中国将继续推动京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角区域一体化发展、粤港澳大湾区建设，并将制定黄河流域生态保护和高质量发展新的国家战略，增强开放联动效应。

第三，继续优化营商环境。 中国将不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境，放宽外资市场准入，继续缩减负面清单，完善投资促进和保护、信息报告等制度。 中国将营造尊重知识价值的环境，完善知识产权保护法律体系，大力强化相关执法，增强知识产权民事和刑事司法保护力度。

第四，继续深化多双边合作。 中国愿同更多国家商签高标准自由贸易协定，加快中欧投资协定、中日韩自由贸易协定、中国—海合会自由贸易协定谈判进程。 中国将积极参与联合国、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家等机制合作，共同推动经济全球化向前发展。

第五，继续推进共建“一带一路”。 目前，中国已经同137 个国家和30 个国际组织签署197 份共建“一带一路”合作文件。 中国将秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，努力实现高标准、惠民生、可持续目标，推动共建“一带一路”高质量发展。

1 个论断

我相信，中国经济发展前景一定会更加光明，也必然更加光明。 从历史的长镜头来看，中国发展是属于全人类进步的伟大事业。

五、习近平在国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式上的讲话要点梳理

中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式于2019 年9 月29 日上午10 时在北京人民大会堂隆重举行。

今天受表彰的国家勋章和国家荣誉称号获得者，是千千万万为党和人民事业作出贡献的杰出人士的代表。 他们身上生动体现了中华民族精神和社会主义核心价值观，他们的事迹和贡献将永远写在共和国史册上。

崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。

忠诚，就是英雄模范们都对党和人民事业矢志不渝、百折不挠，坚守一心为民的理想信念，坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，用一生的努力谱写了感天动地的英雄壮歌。

执着，就是英雄模范们都在党和人民最需要的地方冲锋陷阵、顽强拼搏，几十年如一日埋头苦干，为国为民奉献的志向坚定不移，对事业的坚守无怨无悔，为民族复兴拼搏奋斗的赤子之心始终不改。

朴实，就是英雄模范们都在平凡的工作岗位上忘我工作、无私奉献，不计个人得失，舍小家顾大家，具有功成不必在我、功成必定有我的崇高精神，其中很多同志都是做隐姓埋名人、干惊天动地事的典型，展现了一种伟大的无我境界。

英雄模范们用行动再次证明，伟大出自平凡，平凡造就伟大。 只要有坚定的理想信念、不懈的奋斗精神，脚踏实地把每件平凡的事做好，一切平凡的人都可以获得不平凡的人生，一切平凡的工作都可以创造不平凡的成就。

中国人民愿同世界各国人民一道，推动构建人类命运共同体，让我们这个星球越来越美好。

一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。

新时代必将是大有可为的时代。 全党全国各族人民要像英雄模范那样坚守、像英雄模范那样奋斗，共同谱写新时代人民共和国的壮丽凯歌。