沂蒙抗日根据地战略计划的提出

1938年1月，蒋介石委任沈鸿烈为国民党山东省政府主席、保安司令，并派国民党第六十九军石友三部进驻鲁中地区，短短几个月，国民党在山东的部队及地方杂牌武装即发展到15万人。他们中的一部分借抗日之名，限制和破坏人民抗战。在这种形势下，山东省委根据中共中央指示精神，广泛发动群众，独立自主地开展抗日游击战争，大力创建以沂蒙山区为中心的山东抗日根据地。

★中共中央给山东省委的指示信(https://www.daowen.com)

中共中央和北方局对建立沂蒙山区抗日根据地的工作非常重视。1938年1月15日，中共中央在给山东省委的信中指出，“省委的工作应以发动游击战争与建立游击区的根据地为中心”“创立在党领导下可靠的基干游击队”“省委工作的中心地区应当放在鲁中区，开始依靠新泰、莱芜、泰安、邹县的工作基础，努力向东发展，尤以莒县、蒙阴等广大地区为重心。”1938年5月初，中共中央派陕甘宁边区党委书记郭洪涛率干部约50人赴山东工作，郭洪涛任省委书记。郭洪涛等临行前，毛泽东等中央领导人做了重要指示：要坚持党在统一战线中的领导权和独立自主的原则，放手发动群众，开展敌后游击战争，建立地方武装和主力部队，建立抗日民主政权，创建抗日根据地。5月20日，郭洪涛等到达当时山东省委驻地——泰安县南上庄。21日，省委召开干部会议，会议决定在山东各地创建抗日根据地。

5月下旬，山东省委扩建为中共苏鲁豫皖边区省委（简称“边区省委”），郭洪涛任书记，领导山东全省和苏鲁豫皖四省边区、苏鲁豫皖边区特委的抗战工作。边区省委制定了《发展和坚持山东游击战争的战略计划》，计划在鲁中创立以沂蒙山区为中心的抗日根据地。6月30日，郭洪涛将战略计划致电毛泽东、刘少奇、张闻天以及中央局、北方局。7月4日，中共中央复电批准这一计划。

此后，山东各地党组织在边区省委的领导下，开始有计划地创建抗日根据地，党领导下的人民军队、抗日民主政权及其社会组织逐步建立发展起来。