中共苏鲁豫皖边区省委进驻沂蒙山区

根据中共中央关于山东工作的中心应当放在鲁中区的指示，边区省委决定率第四支队进驻沂蒙山区。1938年7月初，郭洪涛率第四支队一部南下邹（县）滕（县）地区支援鲁南人民抗日义勇总队斗争。8月底，郭洪涛率部返回沂蒙山区，到达岸堤，与先期到达的林浩、廖容标部会合。9月下旬，边区省委在岸堤召开县委书记会议，研究开辟以沂蒙山区为中心的抗日根据地问题，提出“坚持苏鲁豫皖边区游击战争的关键，在创造敌人后方巩固的抗日根据地”。边区省委从部队和机关抽调大批干部到各地，有计划地建立地方党政组织。将沂水县、蒙阴县和岸堤所在的沂水第九区定为省委直属县、直属区，探索积累建党建政的经验。至1938年底，边区省委帮助建立了中共临郯费峄四县边联县委、临沂县委、莒县县委、沂水县委、临费县委、日照临时县委和中共鲁东南特委等。边区省委在鲁中各地大力组建抗日武装。先后组建八路军山东人民抗日游击第九支队、八路军山东人民抗日游击第十二支队，八路军费县第一、第二、第三游击大队。

开展抗日民族统一战线工作，与国民党石友三部^[4]及张里元部建立协同作战、共同抗日关系。组建八路军山东战地服务团，发展壮大山东抗日军政干部学校^[5]，创办边区省委党校^[6]，抽调干部南下，成立陇海游击支队，开辟苏皖边区。(https://www.daowen.com)

1938年8月，中共中央派黎玉、张经武率160余名红军干部和抗日军政大学、陕北公学院的学员到山东工作，进一步加强山东党组织的领导力量。11月底，黎玉、张经武等到达沂蒙山区的岸堤。