(二)总体现状
1.国际渔业捕捞船队状况
2018年,全球捕捞渔业产量创下9 640万吨的纪录,较前三年平均产量增长5.4%。产量增长主要由海洋捕捞渔业驱动,从2017年的8 120万吨增至2018年的8 440万吨。全球捕捞渔业排名前七位的生产国几乎占了捕捞总量的50%,中国占15%,其次是印度尼西亚(7%)、秘鲁(7%)、印度(6%)、俄罗斯联邦(5%)、美国(5%)和越南(3%)[1]。中国依然是世界上海洋捕捞量最大的国家,但其捕捞量已从2015—2017年间的年均1 380万吨下降至2018年的1 270万吨[1]。

图8-2 2018年各区域机动 渔船分布情况[1]
全球渔船总数呈下降趋势。2018年,从小型无甲板非机动船只到大型工业化船舶,全球渔船总数估计为456万艘,较2016年减少2.8%。亚洲的渔船船队规模仍然居首,数量估计在310万左右,占总数的68%[1]。
2018年,全球机动渔船总数仍稳定在286万左右,占船只总数的63%。亚洲几乎占2018年报告机动渔船数量的75%(210万艘)。全球已知按船长分类的机动渔船中约有82%属于全长12米以下,其中大多数无甲板,并且各区域均以小型渔船为主,小型机动渔船的数量在全球机动船队中占比相当大,但就发动机总功率而言,占比仍非最大,约占船只总数5%的大型船舶占发动机总功率的33%以上(见图8-3)[1]。尽管小型船在全球占据主导,但其数量估算可能不够准确,因为小型船往往无须像大型船一样登记,即使登记也可能未纳入国家统计数据报告。内陆水域渔船信息和报告欠缺的情况尤为突出,内陆水域渔船往往完全被国家或当地登记所遗漏。
在世界范围内,粮农组织估计全长在24米及以上的机动渔船只有约3%(约有6.78万艘)(大致总吨位超过100吨),这些大型船舶在大洋洲、欧洲和北美洲占比最高。欧盟从2000年起一直施行减少船队捕捞能力的政策,其机动渔船占比高达总数的99%[1]。
2.我国渔业船舶的现况
2019年我国渔业生产总值主要由海洋捕捞、海水养殖、淡水捕捞、淡水养殖及水产苗种5个部分构成,其中养殖产品与捕捞产品的产值比例为79.5∶20.5;海水产品与淡水产品的产值比例为46.4∶53.6。全国水产品总产量达6 480.36万吨,比2020年增长0.35%[2]。2015—2019年全国渔业产值构成及其变化参见图8-4。
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图8-3 2018年世界各洲机动渔船大小分布情况[2]

图8-4 2015—2019年全国渔业产值及构成[1]
2019年,全国捕捞产量为1 401.29万吨,同比下降了4.45%,其中国内的海洋捕捞为1 000.15万吨,淡水捕捞为184.12万吨,国外的远洋捕捞产量为217.02万吨。2015—2019年全国捕捞产品的构成及产量如图8-5所示。
据统计,截至2019年末,我国渔船总数达73.12万艘、总吨位为1 040.24万吨。其中,机动渔船46.83万艘、总吨位为1 004.84万吨、总功率为1 990.53万千瓦;非机动渔船为26.29万艘、总吨位为35.39万吨。在机动渔船中,生产渔船为45.15万艘、总吨位为898.82万吨、总功率为1 765.20万千瓦;辅助渔船1.68万艘、总吨位为106.03万吨、总功率为225.34万千瓦[2]。

图8-5 2015—2019年全国捕捞产品产量及构成[2]
全国机动渔船分为生产渔船451 537艘(捕捞渔船、养殖渔船)、辅助渔船16 775艘(捕捞辅助渔船、渔业执法船):其中,捕捞渔船为334 976艘;养殖渔船为116 561艘;捕捞辅助船为13 042艘;渔业执法船为2 806艘。按照机动船舶长度划分来看,全长在24米以上的机动渔船有36 750艘;全长在12~24米的机动渔船有61 946艘,全长在12米以下的机动渔船有369 616艘[2]。海洋机动渔船总计数量为220 361艘,其中捕捞渔船为146 951艘,捕捞辅助船为10 246艘,海洋机动渔船按照全长长度划分来看,24米以上的有36 233艘;12~24米的有38 119艘;12米以下的有146 009艘[2]。
长期以来,我国海洋渔业装备以小型、近海渔船为主,仅有部分先进装备,但也主要是改装或是由国外购买所得,真正自主新造的海洋渔业装备数量占比极低。近年来,由于国家政策的支持,国内在海洋渔业装备科技研发和建造方面也有所成绩,比如自主建造了首批大洋性玻璃钢超低温金枪鱼延绳钓船“隆兴801”和“隆兴802”。我国自主研发制造的总长75.94米的金枪鱼围网渔船“金汇58”号于2016年4月圆满完成了航行试验;宁波捷胜公司联合相关科研院所共同研制成功了国内首套“大型金枪鱼围网捕捞成套设备”,改变了中国大型金枪鱼围网自动化捕捞装备完全依赖进口的局面。
虽然我国海洋渔业装备经历变革和进步,但与发达国家(地区)整体相比,我国海洋渔业装备技术、质量以及水平等方面还比较落后。一是自动化、智能化程度低,影响生产效率和安全;二是依赖进口,国产化程度低,自主研发能力有待提高;三是环保性能较低,不能满足国际渔业组织的标准;四是渔船标准体系不完善,标准引领作用不明显。