(二)对 策
1.加快保护地整合优化工作
根据“中办发〔2019〕42号”“自然资函〔2020〕71号”文等政策文件要求,按照保护面积不减少、保护强度不降低、保护性质不改变的总体要求,加快推进保护地整合优化工作,彻底解决保护地交叉重叠问题。
2.理顺管理体制
结合自然保护区管理体制改革和国有林场改革,划清自然保护区的管护范围,由保护区管护局统一行使对白竹山州级自然保护区的管护监督职能,并承担管护主体责任,全面加强保护区森林资源管护和监测。自然保护区管护局统一对管护人员进行日常督促考核管理。
3.提高人员素质
充实局、站人员,结合保护区岗位结构和人员现状,制定合理的人才引进和培训计划,提高管理人员素质,按照具体的管理任务,合理配备管理人员。切实提高自然保护区科学管理水平,增加科技人员的比重,利用空缺的编制和新增加的编制调入专业技术人员,并积极吸纳高校毕业生,提高管理人员的整体水平。
4.加强基础设施建设
将保护区建设纳入各级政府经济社会发展计划,完成局、站、哨卡基础设施和配套工程建设,配备相应的设施设备,改善职工办公环境和基本生活条件,为保护区各项工作的正常开展提供硬件保障。考虑到现管护局所在地为乡(镇),距离县城较远,办公、交通、生活等条件均较差,为便于与各部门协调工作和统一管理,建议将保护区管护局迁至双柏县城办公。(https://www.daowen.com)
5.加大科研监测经费投入
根据保护区科研监测工作的实际需要,加大科研监测经费投入,加强科研基础设施建设,购置科研监测设备,营造良好的科研平台,吸引相关科研机构合作开展科研工作。针对主要保护对象,加大本底资源调查的详细程度,扩大研究范围和研究对象,推进研究深度,加强科研能力。监测项目主要是建立健全监测样地、样线,对主要保护对象及其栖息环境进行动态监测,在科研机构的支持下长期自主开展监测,不断加强监测能力。
6.加强保护区内人类活动情况的管理
对保护区内的人类活动进行现地核实,查清起源及存在的问题,建立人类活动台账,依据调查情况依法依规处理,并充分考虑涉及群众的民生问题,结合实际开展整改,加强监管。对位于保护区内或对保护区压力较大和生活条件较差的社区居民进行搬迁,以改善群众生产、生活条件,加快脱贫致富,减轻对保护区的压力。
7.制定和完善各项管理制度
保护区管理机构和管理人员要认真组织贯彻落实相关的法律、法规和条例,制定和完善各项管理制度,保障保护区的有效保护管理;加强宣传,让社区群众主动自觉参与自然资源的保护工作,合理地、适当地利用保护区集体林,使区内放牧、乱砍滥伐、偷猎、林下采集等现象得到有效控制。
8.加强宣传和外来入侵物种防控
加强入侵植物危害宣传,提高认识,群防群控。对于紫茎泽兰的防控,主要采取人工清除、恢复植被等措施,控制紫茎泽兰的蔓延和扩散。