10.2.3　创新机制，建立城乡一体化的环境管理体系

城乡分割、二元经济结构是导致农村面源污染发生的深层次原因，必须建立城乡统筹协调的环境保护新机制。要创新城乡一体化环保工作与投入机制，全面贯彻“城市支持农村，工业反哺农业”的方针，资金来源不分工业与农业、投向不分农村与城镇，纳入全盘统筹安排，切实加大对农村环保的投入。拓展环保融资渠道，形成政府、社会、个人等多元化投资机制。财政应进一步调整支出结构，加大节能减排投入，并逐步向农村面源污染防治方面倾斜。建立生态补偿制度。