存在的主要问题及表现
1.1 领导不够重视
新一轮机构改革给乡镇和部门档案机构、业务建设带来十分不利的影响。由于机构、编制有限，大多数乡镇和部门没有设立档案机构、配备专门档案业务人员，多是文书兼职档案员，而且人员调换频繁，导致多数单位档案工作停滞。有些单位领导不够重视，没有形成档案和业务工作“一盘棋”，没有将档案工作纳入年度计划和考核体系，没有做到与业务工作同部署、同落实。学习宣传法律不够到位，依法管档治档意识不强。
1.2 业务能力欠缺
大多数兼职档案员的文书，工作任务繁重，无法抽身参加省市县举办的各类档案业务知识培训，业务知识匮乏，法规意识淡薄，特别是档案数字化人才匮乏矛盾突显。业务科室人员档案意识不强，对业务工作中形成的档案视而不见，不及时整理归档。多数乡镇和部门没有将档案法律法规、业务知识纳入理论中心组学习等平台，党员干部出现“缺档断档”问题。
1.3 资源配置不足
大多乡镇和部门档案管理制度不健全，一些单位档案制度挂在墙上，一些单位档案制度不全面、不完善，没有根据新法规、新要求及时修订。档案硬件配置不齐全，大多单位没有档案库房，有的档案库房也做办公用房，密集架、光盘柜、整理台、档案梯等装具装备不全，不能满足工作需要。还有的单位，会计档案、业务档案、科技档案等散落在各业务科室，没有集中统一管理。
1.4 档案管理脱节
大多乡镇和部门由于工作忙，人手紧，档案整理比较随意，没有在规定时间内整理归档。有些单位委托中介服务，文书档案由中介公司上门取件，容易出现文件丢失。有些单位没有定期对档案数量进行清点、对保管状况进行检查，发现问题没有及时处理，更没有建立检查和处理情况台账。(https://www.daowen.com)
1.5 信息化建设滞后
随着数字化改革的不断深入，各信息化系统广泛运用，比如公文处理系统、财务管理系统、非税收入管理系统等等，极大方便了业务办理和管理，减轻了工作压力，提高了工作效率。但目前各系统间形成了信息“孤岛”，信息资源无法共享。乡镇和部门档案信息化工作滞后，各信息化系统与档案馆信息化系统还没有实现互联互通、资源共享共用。
造成上述问题，主要有以下几个方面的原因。
一是政治站位“不够高”。没有从讲政治的高度重视档案工作，工作中缺乏责任感和使命感。
二是工作理念“有偏差”。有的领导特别是主要领导，认为档案工作可有可无，没有抓具体业务成效来得快。
三是学习宣传“走过场”。有的虽把档案法规列入中心组学习会、党员读书会议程，但仅是书面印发或标题学习，没有真学真懂。
四是资金投入“铁算盘”。有的乡镇和部门少有经费投到档案工作，有的还把有限的档案业务经费挪作他用。
五是推动落实“有惰性”。当前许多乡镇和部门单位抓档案工作十分被动，有的存在“不见文不办事”现象，有的收到文件后还不主动认领任务。