第四章 欧盟社会政策发展中的主要成就与问题
在欧盟社会政策的发展过程中,虽然其间历经坎坷,但是就政策本身来讲,总体上保持了不断细化、体系化、完善化的发展趋势。欧盟社会政策不仅将政策内容扩展到更广的范围,也使更广泛的欧洲民众能够受惠于政策的实施。独具创意的理念创新和接踵而至的实践突破又将欧盟社会政策的发展推向一个新的水平。在此过程中,欧盟社会政策也为自身的发展确立了完整的法律基础,欧盟的社会权能也实现了一定程度的强化。可以说,这是一个相得益彰、相互促进的互动过程。当然,在取得比较显著的成就之外,我们还应该清醒地认识到欧盟社会政策发展中面临的问题与挑战,长期的经济低迷以及日益严峻的社会问题直接增加了社会整合的难度,加之欧盟大规模的扩大更加剧了这种态势。此外,超国家权力的软弱以及欧洲认同的薄弱都从更深层次制约着社会政策的发展。因此对于欧盟社会政策的发展,我们应该以一种客观、全面的态度去审视之。(https://www.daowen.com)