第二节　特区之短

对主管深圳高等教育的教育行政部门人士许建领而言，“文化沙漠”“教育资源匮乏”这些“另外的声音”让他窘迫。被徐扬生断言是“著名创新科技中心”的特区深圳，并非没有短板。

从一个小渔村发展成一座国际化大都市的这短短40年时间里，其中有不短的一段时间，高等教育一直是深圳的痛点。2010年，深圳GDP突破8000亿，位列全国第四，外贸出口总额在内地大中型城市中保持第一，地方财政规模也稳居内地大中城市第三位。但彼时，深圳仅有八所普通高等院校、四名两院院士，全日制高校在校学生不足七万人，市属本科以上高等院校仅深圳大学一所。与此同时，邻城广州拥有普通高等院校65所，全日制高校在校学生接近80万人。即便是与改革开放之初的其他四个计划单列城市大连、青岛、厦门、宁波比，深圳也一直排在最末。天津、苏州、成都、武汉等中等一线城市的高等教育水平更是远超深圳。

曾经有一段时间，深圳出现过“无须自办大学，全国高校人才为我所用即可”的观点。直到更多人意识到，光靠外来输血根本无法满足深圳的经济发展与科研发展需求。“一个城市，没有一流大学，没有高层次人才学术交流、个人提升‘充电’的平台，很难留住、用好人才。”深圳市政府与深圳市教育局意识到，若再不下大力气发展高等教育，深圳高等教育最终可能“拖累”深圳经济。“高校是知识传承和创造的中心，不断产生新思想、新知识、新文化，并迅速辐射到现实社会，在城市文化的构建和城市精神的塑造中发挥引领、辐射和超越的作用，影响着城市的全面发展。一个缺乏高校的城市，注定难有高品位文化素养，难以为经济持续提供动力。”

2009年，国务院将深圳定位为全国经济中心城市、国家自主创新城市、中国特色社会主义示范城市和国际化城市。深圳要跨入国际化创新城市行列，必须在政治、经济和文化等方面都具有国际城市的高端形态。这个形态要求有领先的知识体系和高素质人才源源不断地带动城市运转的齿轮。以高等院校和科研院所为主体的知识创新体系是深圳建设创新型城市的基础动力，深圳需要它们提供发展所需知识和技术支撑。全球公认的世界城市纽约、伦敦、东京，它们无一不是全球科技创新资源、高水平高校高度聚集之地。高等教育发展一直“先天不足”的深圳想要实现城市定位目标，必须有所改变。

两年后，许建领和千万深圳人一起等来了深圳高等教育的转折点。(https://www.daowen.com)

2011年，深圳市委市政府发布《深圳市“十二五”规划纲要实施方案》，在“率先建成国家创新型城市”一条中，第一条实施方案为：完善高水平、研究型高等院校布局，提高深圳大学、南方科技大学及清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学深圳研究生院的科研水平，新建香港中文大学（深圳）。香港中文大学（深圳）首次以官方命名出现在政府工作纲要性文件中。许建领透露，实施方案的准备工作从2010年就开始了，2010年被他视为深圳高等教育真正意义上的转折元年。

2011年，南方科技大学开学招生，接着深圳第一所与境外合办高校——香港中文大学（深圳）进入筹备阶段。截至2019年年底，深圳拥有普通高校14所，两院院士26人，全日制高校在校学生10.38万人。虽然高校数量上仍远落后于北上广，但与10年前相比，深圳的高校无论从质量上还是数量上都实现了“深圳速度”式的逆袭。2009年，深圳市唯一的市属本科以上高等院校深圳大学全国排名还在百名开外。2019年，深圳大学已进入中国大学权威排名榜前40名，而创办仅八年的南方科技大学一度进入国内前十名。与此同时，哈尔滨工业大学（深圳）、中山大学·深圳高考招生分数超过本部，香港中文大学（深圳）招生分数更是连续几年位列广东省第一。

能在短短几年内，在高等教育上取得如此大的成绩，深圳的秘诀在于“经济实力强劲”。“高水平大学的成长发展需要巨额经费支持，深圳具备强大的经济实力。”许建领揭秘。2019年，深圳财政在高等教育上的投入高达174亿（包括基建），仅次于北京、上海。许建领透露，待基建完成，深圳每年在高等教育上的投入保证100亿问题不大。在深圳土地资源异常紧张的情况下，深圳市政府对高校的用地需求都尽全力满足。香港中文大学（深圳）一期占地100万平方米，所有土地全部免费使用。因为有强大的经济实力作后盾，深圳可以为全球优秀人才提供优厚的薪酬待遇，吸引海内外高层次人才来深。“并且，深圳还有良好的自然与人文环境，国际化程度也很高，海外人才来了深圳不会有陌生感。再加上离香港近，很多教授、院士可以在深圳教书，在香港居住。所有这一切，都是深圳这座城市为大学提供的有利条件。”许建领补充说。