深化传统媒体和新媒体融合改革
肥东县委、县政府高度重视媒体融合工作,2016年6月,中共肥东县委十二届常委会第十三次会议专门听取了县委宣传部关于媒体融合实施方案的汇报。随后成立了由县委书记担任组长的媒体融合工作领导组,具体由县委宣传部负责实施,改革的各项工作有序推进。具体做法如下:
(一)实行党委负责制,党建引领媒体融合
1.党委负责,为改革提供保障。2016年7月,肥东县广播电视台与肥东县文化广电新闻出版局正式分离。2016年11月,中共肥东县委批准成立县新闻中心党委,统一领导县广播电视台、县新闻中心、东城传媒公司和政务新媒体,实行党委领导下的法人代表负责制,党委书记负总责,宣传、人事、财务等重大事项一律由党委会决定。新闻中心党委在推进各项改革中,结合“两学一做”学习教育和“讲重作”专题警示教育,认真落实“三察三单”:一是察安排,对改革任务推进情况及完成情况进行考察和考核;二是察主体,坚持谁牵头、谁督察,谁负责、谁落实,落实主体责任;三是察内容,坚持察认识、察责任、察作风相结合。同时认真梳理整改问题清单,形成整改措施清单和责任清单,为各项改革的有序推进提供保障,做到了“工作不断,心思不乱”。
2.党建领航,引领新闻宣传。新闻中心党委在推进改革过程中,始终以党建领航,加强党委下的6个基层支部建设,各支部书记、委员全部由新闻工作一线的骨干担任,各支部强化“三会一课”制度建设,积极申报基层标准化支部建设。注重发挥所属党总支、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,在采编一线设立“先锋模范岗”,要求所有党员干部自觉践行“党员壮语”和“党员禁语”,引领所有传媒从业人员“用事实说话,为党旗增辉”。先后出台(完善)县新闻中心党委会制度、《广播电视节目三级审查制度》、《新媒体采编推送管理办法》、《播音员主持人管理办法》、《岗位责任绩效管理办法》和效能问责相关规章制度20多项,媒体运营的各项工作都能突出党建的领航作用。
(二)党委委员分工负责,中层干部交叉任职
1.党委委员打破单位限制,分工负责。党委书记负总责,各党委委员分管组织、纪检、宣传、统战、群团等工作,打破广播电视台和新闻中心两个单位间的界限,分工协作,保证党委的核心决策力和战斗力。
2.共青团、工会、妇联等群团组织为媒体融合这个中心服务。积极组织开展志愿者服务、职工运动会、三八红旗手爱岗敬业等一系列活动,起到了鼓舞士气,凝聚人心,服务中心的作用。
3.业务部门负责人交叉任职,任用机制灵活,保证不出现扯皮、推诿现象。
重要部门负责人交叉任职,便于互通信息,及时疏通融合障碍。比如:成立肥东县新闻报道总编辑委员会,负责全县新闻报道的策划、协调、审批、业务研讨、评先创优等工作;广播电视台融媒体中心副主任兼《肥东晨刊》采访部副主任、《肥东晨刊》采访部主任兼广播电视台融媒体中心副主任,《肥东晨刊》广告部主任兼广播电视台广告经营中心的副主任。
(三)机构建制、人事编制、财政供给渠道不变
在县委和县政府的高度重视下,县广播电视台、县新闻中心(负责《合肥晚报·肥东晨刊》编辑出版,全国公开发行),均是独立法人单位,实行“三个不变”,即机构建制不变、人事编制不变、财政供给不变。保留县广播电视台、县新闻中心的正科级建制,前者是县委、县政府直属事业单位,后者是县委工作部门,人事编制不变,财政供给渠道不变,突出了党委的领导作用,从而免除了职工的后顾之忧,为媒体融合发展提供了保障。
(四)成立国有东城传媒有限公司,为融媒体拓展发展空间服务
县广播电视台、县新闻中心是事业单位,其人才聘用、资金运作等都受各种制度约束。经县国资委批准,县政府注册资金500万元成立肥东县东城传媒有限公司,统一承接大型主题活动、全县户外广告等业务,2017年所获收入200多万元用于媒体融合发展,同时县广播电视台所缺采编、播音等人才由该公司聘用,新闻单位使用。公司运营后,陆续聘用专业技术人员10多人。东城传媒有限公司依托于媒体融合平台运营,服务能力和水平大幅提升,社会公信力大幅提升。
(五)成立融媒体中心,融通新闻采编渠道
经县编办批准,成立融媒体中心,统一各媒体的采访安排,采集新闻素材,广播、电视、报纸、新媒体根据自身特点各自结合自身媒体特色选用编辑制作,一次采访、多次生成、多元传播。融媒体中心现有采访、编辑、播音、制作人员30多人,摄像机20台,建立肥东传媒采编群,新闻采访信息共享,新闻素材统一上传公共邮箱,融媒体平台所有成员单位有权使用。传媒采编群畅通采访信息,明确采访重点和采访手段;公共邮箱成为各类素材的汇聚平台。
(六)发展新媒体,搭建融媒体平台
搭建融媒体平台,将“幸福肥东”政务微信(县委宣传部主办)、“肥东发布”政务微博(县委宣传部主办)、“肥东门户网”(县政府办公室主办)、“大美肥东”APP客户端(县广播电视台主办)等统一归属广播电视台新媒体中心运营,充分利用广播电视报纸的采编力量、信息资源等优势,实现融合发展,立体传播。

图1 肥东媒体融合示意图