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序言
第一部分 政府职能转变与公共服务体系建设
推进政府职能转变改革情况研究报告
一、2017年推进政府职能转变的改革现状综述
（一）“放管服”改革继续深化，减并结合成为主流旋律
（二）基层政府治理改革向纵深发展
（三）以国资委资本管理为引领，促使政企分开改革向纵深发展
（四）政府配置资源的管理方式发生重大变化
（五）政府履责方式趋向精准化，丰富了中央政府的技术调控手段
二、2016—2017年政府职能转变的研究现状综述
（一）国家治理现代化成为政府职能转变的新的时代背景
（二）加强社会治理与购买公共服务成为政府职能转变研究的新型话题
（三）对当前政府职能转变实践的经验总结增多
（四）权责清单与政府职能转变的反思性研究出现
三、推进政府职能转变的着力点、展望与分析
（一）以行政审批改革为龙头的“放管服”改革需要摆脱数量思维，提升改革获得感
（二）政府职能转变将在系统性和精准性之间实现有效突破
（三）深入推进政府监管体制改革
四、报告要点
行政审批制度改革与行政服务中心建设情况报告
一、行政审批制度改革与行政服务中心建设的现状综述
（一）中央政府审批事项的清理工作持续推进
（二）行政审批局改革持续推进并初见成效
（三）国家部委开展行政审批标准化测评
（四）“互联网+政务服务”应用水平普遍提升
二、行政审批制度改革与行政服务中心建设的研究现状综述
三、展望与分析
（一）行政审批局改革发展中需要关注的问题
（二）行政审批局模式改革中需要处理好的几个关系
（三）行政审批制度改革发展的新趋势
四、报告要点
政府公共文化服务体系建设研究报告
一、2017年政府公共文化服务体系建设情况梳理
（一）2017年公共文化服务体系建设相关立法及重要政策
（二）2017年公共文化服务体系建设的主要工作
（三）2017年地方政府公共文化服务体系建设的创新与探索
二、2017年公共文化服务体系建设问题研究综述
（一）专著发表情况与主要学术观点
（二）论文文献检索情况与研究综述
三、展望与分析
（一）文化扶贫助力精准扶贫，找准文化与经济的交汇点
（二）从“送文化”到“种文化”，加快实现城乡基本公共文化服务均等化
（三）全方位整合公共文化资源，提升公共文化服务效能
（四）从“政府端菜”到“群众点菜”，让人民群众有更多的文化获得感
四、报告要点
城乡统筹社会保障体系建设研究报告
一、2017年城乡统筹社会保障体系建设情况梳理
（一）主要数据情况
（二）主要工作情况
二、2017年城乡统筹社会保障体系建设研究综述
（一）关于社会保障在国家治理中的作用
（二）关于各项保障制度的专项研究
三、展望与分析
（一）面临的问题
（二）下一步展望
四、报告要点
第二部分 政府职责体系构建与府际关系
政府职责体系与政府间纵向关系研究报告
一、2014—2017年政府职责体系与政府间纵向关系情况梳理
（一）2014—2016年的发展情况
（二）2017年以来的进展情况
二、2014—2017年政府职责体系与政府间纵向关系研究综述
三、展望与分析
（一）改革整体上正在不断走向深化、细化、具体化
（二）改革应当强化统筹协同
（三）“合理确权”是构建政府职责体系的内在原则
（四）“权力清单”和“责任清单”是构建政府职责体系的重要突破口
四、报告要点
行政区划调整研究报告
一、城镇化与行政区划的双向互动：现阶段我国行政区划调整的基本线索
（一）“假性城镇化”现象比较突出
（二）因撤县（市）设区引发的市、县矛盾
（三）政策因素对市辖区调整的影响仍然比较突出
二、2017年行政区划改革的具体实践
（一）撤县（市）设区依然是调整的主导类型
（二）撤县设市有所增加
（三）县级以上行政区划调整的总体数量下降明显
三、2017年行政区划研究现状综述
（一）行政区划理论研究
（二）城镇化与行政区划调整的互动关系
（三）行政区划与区域协同治理与发展
（四）县级政区行政区划调整的动因及成效
（五）基层行政区划调整与政权建设
（六）行政区划调整的政策溢出效益
四、展望与分析
（一）撤县（市）设区与城市最优空间规模
（二）市辖区合并重组与城市管理的整体性
（三）分类完善市辖区调整标准的具体路径
五、报告要点
政府间对口支援工作研究报告
一、对口支援工作发展现状综述
二、对口支援研究现状综述
三、对口支援工作的经验与展望
四、报告要点
市辖区体制改革研究报告
一、2016—2017年市辖区体制改革现状综述
（一）2016—2017年全国“撤县（市）设区”的情况
（二）2016—2017年全国地级以上城市新设市辖区情况
（三）2016—2017年全国地级以上城市“市辖区合并”情况
二、2016—2017年市辖区体制改革问题研究综述
（一）“撤县（市）设区”问题的研究综述
（二）“市辖区体制改革”问题的研究综述
（三）“区界重组”问题的研究综述
三、展望与分析
（一）市辖区体制改革中的争议
（二）市辖区体制改革的基本思路
四、报告要点
第三部分 政府能力建设与政府改革热点
公务员制度研究报告
一、2017年公务员制度发展现状综述
（一）颁布实施《聘任制公务员管理规定（试行）》
（二）进一步完善公务员监督制约制度建设
（三）加强法官检察官正规化专业化职业化建设
二、2017年公务员制度研究现状综述
（一）研究的一般状况
（二）主要观点概述
三、公务员制度发展展望
四、报告要点
地方政府权力清单制度建设研究报告
一、地方政府权力清单制度建设现状综述
（一）地方政府权力清单制度建设的总体状况
（二）地方政府权力清单制度建设的典型做法
（三）地方政府权力清单制度建设中存在的问题
二、地方政府权力清单制度研究现状综述
（一）权力清单制度的含义
（二）权力清单制度的本质
（三）权力清单制度建设和实施中存在的问题
（四）权力清单制度建设的路径选择
（五）权力清单制度的价值和意义
三、理论分析与前景展望
（一）地方政府权力清单制度的理论思考
（二）完善权力清单制度的政策建议
四、报告要点
政务督查研究报告
一、2017年中国政府政务督查发展现状综述
（一）国务院政务督查工作
（二）国务院部委专项督查
（三）地方政府督查
二、2017年中国政府政务督查研究现状综述
（一）关于督查研究的学术成果简述
（二）关于督查工作的经验探讨
三、展望与分析
四、报告要点
雄安新区建设研究报告
一、雄安新区发展情况综述
（一）酝酿阶段（2014年10月至2016年2月）
（二）准备阶段（2016年3月至2017年3月）
（三）正式设立（2017年4月1日）
（四）筹划建设阶段（2017年4月至2017年8月）
（五）建设阶段（2017年9月至今）(https://www.daowen.com)
二、2017年雄安新区研究现状综述
（一）雄安新区的意义及发展规划问题研究
（二）雄安新区建设的区域协同发展问题研究
（三）雄安新区建设的生态环保问题研究
（四）雄安新区建设的投资及金融问题研究
（五）其他相关问题研究
三、雄安新区建设发展展望
四、报告要点
第四部分 政府公共财政与政府绩效管理
地方政府预算监督研究报告
一、2017年地方政府预算监督情况梳理
（一）党中央重视和地方党委支持
（二）建立健全法律法规制度
（三）落实预算监督权，增强人大的监督能力
（四）完善预算监督方式和手段
二、2017年地方政府预算监督研究综述
（一）研究主题
（二）研究视角拓展与方法创新
三、展望与分析
（一）提升地方人大的预算监督能力与绩效
（二）加大预算公开的力度
（三）提高公众监督的力度
（四）以预算机制调整推动人大预算监督能力提升
四、报告要点
中央对地方专项转移支付研究报告
一、中央对地方专项转移支付体系现状
（一）中央对地方专项转移支付制度建设
（二）专项转移支付规模与结构
二、中央对地方专项转移支付研究现状综述
（一）一般还是专项：转移支付结构研究
（二）政策目标与对地方政府的影响研究
（三）具体分配与实践运作研究
三、展望与分析
（一）需要进一步注意的问题
（二）进一步推进中央对地方专项转移支付改革的建议
四、报告要点
地方政府债务研究报告
一、2017年地方政府债务管理情况梳理
（一）地方政府债务的规模与结构
（二）地方政府债务管理主要举措
二、2017年地方政府债务研究综述
三、展望与分析
（一）需要进一步注意的问题
（二）下一步措施建议
四、报告要点
中国政府绩效管理研究报告
一、2017年中国政府绩效管理发展现状综述
（一）深化预算绩效管理改革
（二）优化预算绩效管理过程
（三）推进专项资金绩效管理
（四）加大绩效考核激励力度
二、2017年政府绩效管理研究现状综述
（一）理论层面研究回归本源
（二）操作层面研究注重问题导向
三、展望与分析
（一）国家层面统筹建立各部门预算绩效评价标准体系
（二）全面建立财政专项资金绩效管理办法
（三）研究提出系统化的多元主体参与机制
（四）加强预算绩效评价结果的应用
四、报告要点
第五部分 政府治理方式变革与城市治理
城市基层治理发展研究报告
一、2017年城市基层治理发展情况
（一）社会力量迅速发展，多元主体互动走向常态化
（二）以社区为治理单元，促进和规范城市基层治理的政策法规不断完善
（三）健康、绿色、可持续理念进一步落实，网络化技术工具不断创新
（四）区域协同与互动更加深入，人民享受公共服务便利性提高
二、2017年城市基层治理研究综述
（一）城市基层治理的多元主体互动机制研究
（二）关于城市基层治理各个主体的针对性研究
（三）新时代背景下城市基层治理的创新机制
（四）当前我国城市基层治理的困境及实践路径
（五）其他相关问题研究
三、城市基层治理发展展望
（一）城市基层治理发展中的问题
（二）城市基层治理发展展望
四、报告要点
政府与社会资本合作（PPP）发展研究报告
一、2017年政府与社会资本合作（PPP）发展情况
（一）存量PPP项目加快落地并不断推出新项目
（二）促进和规范PPP发展的政策法规不断完善
（三）PPP发展的各种支持措施更加丰富
（四）PPP模式助力“一带一路”倡议加速实现
（五）PPP的整顿和规范发展
二、2017年政府与社会资本合作（PPP）研究综述
（一）PPP项目资产证券化
（二）PPP模式的应用领域
（三）PPP的风险及监管
（四）PPP的财政税收及价格问题
（五）PPP项目中各主体及其关系
（六）PPP的经验借鉴
（七）其他相关问题研究
三、政府与社会资本合作（PPP）发展展望
（一）政府与社会资本合作（PPP）发展中的问题
（二）政府与社会资本合作（PPP）发展展望
四、报告要点
智慧政府建设研究报告
一、2017年智慧政府建设现状综述
（一）2017年智慧政府相关报告、建设标准和行动方案等
（二）2017年智慧政府建设中的政企合作
（三）2017年电子政务云建设
（四）2017年智慧政府在具体领域的拓展
（五）2017年政务App的发展情况
二、2017年智慧政府研究现状综述
（一）智慧政府的治理理念
（二）大数据时代的政府决策
（三）智慧政府的组织结构和权力关系
（四）智慧政府的实现路径选择
（五）智慧政府在具体领域的应用
三、展望与分析
四、报告要点
城市食品安全监管政策执行研究报告
一、城市食品安全监管政策执行现状综述
（一）中央层面的政策力度不断加大
（二）城市政府政策执行的“组织化偏离”开始呈现
（三）上下级之间的“权责倒置”的矛盾进一步加深
（四）“编责冲突”的矛盾持续性加剧
二、城市食品安全监管政策执行的研究综述
三、展望与分析
（一）以统筹为中心突破编制困局将是工作重心
（二）城市政府内的府际关系调整是食品安全监管有效执行的基础
（三）优化政府流程是城市食品安全监管有效执行的保障
四、报告要点
第六部分 地方政府发展能力指数研究报告
中国地方政府发展能力指数报告
一、相关领域政府评价报告的比较研究
（一）比较对象选取及分析
（二）本报告的突出特色
二、城市地方政府发展能力指数分析
（一）研究方法的改进
（二）数据收集的总体情况
（三）样本城市评价结果的统计分析
三、年度聚焦：不同行政级别地方政府发展能力的特征分析
（一）类型划分：不同行政级别的划分标准
（二）评估结果：不同行政级别地方政府发展能力的特征分析
（三）提升路径
（四）结论
附录
附录1 2017年中国政府发展基础数据
一、政府规模
二、预算主要指标
附录2 2017年中国政府发展政策法规一览
【法律】
【行政法规】
附录3 2017中国政府大事记
附录4 2017年中国政府发展研究概览
（一）2017年中国政府发展研究著作选目（按照作者姓氏拼音首字母排列）
（二）2017年国家社科基金重大项目和教育部重大课题攻关选目
（三）2017年政府改革与发展领域重要学术会议综述
后记