2017年智慧政府相关报告、建设标准和行动方案等
2017年2月下旬,安徽省发改委编制印发《安徽省“十三五”电子政务发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》以切实促进政府服务的集成化、高效化、精准化,提升政务服务水平和群众满意度为中心,以深化“放管服”改革和实现“互联网+政务服务”新要求为重点,提出“十三五”时期安徽省政府系统电子政务的发展目标和重点任务。《规划》提出到2020年,全面建成统一规范的全省电子政务网络体系,网络信息全保障能力显著增强,信息共享、业务协同和数据开放水平大幅提升,服务政府决策和管理的信息化能力明显提高,“互联网+政务服务”体系全面建立,电子政务协调发展环境更加优化,电子政务总体发展水平跻身全国先进行列。[1]
2017年5月1日,《浙江省公共数据和电子政务管理办法》(以下简称《办法》)正式实施。《办法》是全国范围内首个专门规范公共数据和电子政务的政府规章。《办法》做出系列制度性安排,如规定各级行政机关除法律、法规明确规定外,都应当接受服务对象以电子形式提出的申请,接受电子申请的,不得再要求服务对象提供纸质材料;规定符合条件的电子证照与纸质证照具有同等法律效力;针对在不同办事窗口重复要求服务对象提供如身份证复印件等问题,《办法》还明确,可以通过公共数据平台提取的证明材料,不再要求服务对象现场提供,减少群众办事成本。[2]
2017年8月下旬,宁波市经信委发布《宁波创建新型智慧城市三年行动计划(2017—2019)》(以下简称《计划》),力争通过三年时间努力将宁波打造成国家新型智慧城市标杆城市。按照《计划》,宁波市将建设集约统筹的网络基础支撑体系,加强通信基站建设,力争到2019年,增建通信基站1500个,持续提高移动基站共享率,实现移动宽带信号全域覆盖。同时,大力推进5G网络试点,力争到2018年开展5G试点应用,到2019年在国内率先实现5G网络试商用。除了建设集约统筹的网络基础支撑体系,宁波市还将形成共享开放的信息资源支撑体系,打造跨部门、跨层级的综合应用智慧体系,发展融合创新的智能经济,通过政务云一体化工程、宁波城市大脑、宁波城市服务统一App、百度云智·宁波大数据产业基地等20个项目,保障重点任务的落地。[3]
2017年9月22日,《中国城市治理智慧化水平评估报告》在沈阳第四届中国智慧城市国际创新大会上发布。该报告对全国293个副省级城市和地级市(不包括港澳台地区)的城市治理智慧化水平进行评估,评估主要依据国家新型城镇化发展规划相关政策文件,从城市治理角度对城市智慧化发展做出数据分析与研究。从评估结果看,我国城市整体处于治理智慧化体系的构建阶段,且各城市治理智慧化水平参差不齐,各城市得分基本呈正态分布,排行前十的城市为:青岛、杭州、厦门、广州、深圳、珠海、宁波、佛山、成都、无锡。[4](https://www.daowen.com)
2017年10月14日,国标委发布四项智慧城市标准,四项标准由全国信息技术标准化技术委员会(SAC/TC 28)提出并归口,由中国电子技术标准化研究院主导制定。这是继GB/T33356-2016《新型智慧城市评价指标》之后发布的第二批智慧城市国家标准,标准让智慧城市有章可循。四项标准分别为:GB/T 34678-2017《智慧城市技术参考模型》、GB/T 34680.1-2017《智慧城市评价模型及基础评价指标体系第1部分:总体框架及分项评价指标制定的要求》、GB/T 34680.3-2017《智慧城市评价模型及基础评价指标体系第3部分:信息资源》、GB/T 34679-2017《智慧矿山信息系统通用技术规范》。[5]
2017年12月20日,由新型智慧城市建设部际协调工作组组织编著的《新型智慧城市发展报告2017》(以下简称《报告》)在北京发布。《报告》以首次全国新型智慧城市评价工作为特色,系统展示了评价工作过程和评价数据分析结果,全面梳理了近一年来我国新型智慧城市建设的总体进展。《报告》由综述篇、成就篇、交流合作篇、专题研究篇、试点篇和案例篇等六部分构成。本次评价工作在2016年年底启动,2017年7月完成指标填报、第三方评测、数据分析等各阶段既定任务,成为全球首创评价指标体系最全、评价覆盖范围最广、网络平台使用和第三方市民体验调查规模最大的智慧城市评估。在新型智慧城市建设进一步深化部门、跨层级协同工作机制的同时,也为后续工作提供了重要基础和参考依据。[6]
2017年12月25日,国际标准化组织(ISO)智慧城市国际标准(中国区)首批试点工作会在成都召开,四川省成都市、广东省佛山市南海区入选为智慧城市国际标准(中国区)的首批试点城市。参与ISO智慧城市国际标准试点工作,对提升两市智慧化水平、完善本地标准化建设、参与全球智慧城市竞争具有重要意义。[7]