高等教育规模不断扩大

2015年，全国各类高等教育总人数达到3647万人，全国普通高等教育本专科招生737.85 万人，在校生2625.30 万人，毕业生624.7 万人，成为全球最大规模的高等教育体系。

在美国著名的教育、社会学家马丁·特罗的大众高等教育理论中，他把高等教育划分为“精英教育”“大众教育”“普及教育”。^[2]自1999 年高校扩招以来，高等教育毛入学率快速上升，2002 年达到15%，我国高等教育已经从精英教育阶段进入大众化教育阶段（图1.1.1）。2015 年我国普通高等教育本专科共招生737.85 万人，是1998 年实施扩招政策之前本专科招生人数的6.8 倍，高等教育毛入学率达到40%，已经接近普及化教育阶段。越来越多的青年开始接受高等教育，大学生定位由往日的“天之骄子”转向“普通劳动者”。

图1.1.1　1990—2016年全国高等教育毛入学率的变动趋势