公共财政对文化服务体系的建构和运行力度加强，公共文化服务指数有明显增长

（四）公共财政对文化服务体系的建构和运行力度加强，公共文化服务指数有明显增长

2011年，为了加快推进我国公共文化服务体系建设的科学发展，文化部、财政部联合开展了国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作，并确定北京市朝阳区等31 个地市（区）入选第一批创建国家公共文化服务体系示范区，《嘉兴市城乡一体化公共图书馆服务体系》等47 个项目入选第一批创建国家公共文化服务体系示范项目。中央财政拿出3亿元、地方财政配套150 亿元投入公共文化服务体系建设。2012年是示范区、示范项目的验收期，数据显示：各级公共财政对文化事业投入加大，尤其是硬件投入增长较快，人员经费也有相当幅度的增加，文化体制改革基本完成；网络使用得到较好的普及，自媒体的影响力持续增强。同时，城市的文化设施（以“五馆一院”为代表）建设有过热趋势。

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图1-6　公共文化服务指数柱状图

2012年，全国公共文化服务指数增长2.58 点，达27.03；广东省以72.24 点继续领先，浙江、江苏、山东、四川、北京、上海、辽宁等8 个省市居于全国平均水平之上，其他省市未及全国平均水平。其中，上海市（涨6.13）、浙江省（涨4.39）、四川省（涨4）位居涨幅前三；广东省虽然高居榜首，并超过位居第二的浙江省达24.37 点，本年度却意外地回落1.3 点；同时，河南、河北、福建三省也跌入“低于平均水平”行列。