改革步伐加快，政府培育传媒集团

2012年2月发布的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》指出，在国家许可范围内，要引导社会资本以多种形式投资文化产业，参与国有经营性文化单位转企改制，参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设。纲要说，要形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。(https://www.daowen.com)

按纲要要求，新闻出版总署、财政部加大了国有文化企业跨区并购的支持力度。2012年2月，新闻出版总署印发《关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见》。该意见明确提出，破除地区封锁和行业壁垒，支持出版传媒集团跨媒体、跨地区、跨行业、跨所有制发展，培育多个年销售收入超过200 亿元的大型骨干出版传媒集团。产业政策带来相应的追加投资，这已是不争的事实。