前言

日本在经济高速增长时期实施的“国民收入倍增计划”，也是日本社会在转型过程中所实施的一项长期发展计划，它涵盖了政治、经济、教育、科技、人才培养以及社会保障等多方面当时日本社会急需解决和发展的一些焦点问题。

正是通过“国民收入倍增计划”的实施，日本解决了在20世纪50年代末所面临的农业与非农业之间、大企业与中小企业之间、地区之间的发展不平衡，社会各阶层收入差距较大，过度依赖海外市场，内需严重不足，自主科技实力不强等一系列社会问题。至20世纪70年代，日本企业已显著提高了劳动生产率、增强了企业的技术创新能力，居民收入整体得到了显著提高，拉动了内需消费，在社会上形成了一个庞大而稳定的中产阶层，收入分配上打造了突出中间部分的“橄榄型”社会结构，在经济快速发展的同时合理分配了社会财富，为日本成功跨越“中等收入陷阱”打下了坚实基础，从而推动日本步入了高收入发达国家之列。“国民收入倍增计划”的成功实施开启了日本经济腾飞的黄金时代，该计划在日本经济史上具有重要的战略地位和意义。

进入21世纪以来，依据中国的国情和经济发展的状况，中共十六大报告和十七大报告分别提出了“国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番”和“实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”，确立了以此为基础的全面建设小康社会的目标。中共十八大报告提出了“在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡人均收入比2010年翻一番”的目标，首次对“城乡居民收入”提出了“翻一番”的具体量化指标，而且首次将国内生产总值（GDP）倍增与居民收入倍增同时提出。^[1]中共十九大报告中进一步指出，“到2020年是全面建成小康社会的决胜期”。当前我国正处于经济转型的关键时期，随着收入分配制度改革的日益深化，我国正待解决的问题及设定的发展目标为：实现“居民收入倍增”，提高居民收入，拉动内需，解决收入分配不合理的问题；推动我国跨越“中等收入陷阱”，提高科技创新的综合实力，进入高收入发达国家的发展目标；在“国富”的同时实现“民富”，通过“藏富于民”使普通劳动人民同步享受到我国经济增长红利的愿景。为实现以上的宏伟经济目标，有必要参考和借鉴日本在20世纪六七十年代实施“国民收入倍增计划”这个十年长期规划中的成功做法，从中获取启示和对策。

本书首先揭示日本“日本国民收入倍增计划”产生的历史背景及其政策出台的全过程，然后解析计划的核心内容，聚焦日本在这一时期引导产业结构高度化、推动中小企业现代化、振兴科学技术发展及培养科技人才等具体举措及实施路径，并进一步探讨“国民收入倍增”计划的实施对日本社会经济发展模式大转型所产生的推动效果和负面效应，总结该计划在日本经济史上重要的战略定位和历史意义。同时，本书将参考和借鉴日本在实施“国民收入倍增计划”中的成功做法，吸取其经验和教训，通过分析研究得出切实制定中国式“居民收入倍增计划”，跨越“中等收入陷阱”，打造科技创新型强国，促进中小企业的现代化发展等目标的政策和实施路径，力图为推动我国经济的成功转型、实现经济的高质量发展建言献策，努力使经济增长与居民收入增长相协调，使人民能真正分享到经济增长的红利，实现“国强民富”。(https://www.daowen.com)

对日本“国民收入倍增计划”的研究，从经济层面上给我国最大的可借鉴之处应该在于，用提高居民收入来带动经济总量的持续增长，以居民收入倍增为第一目标，实现居民收入的增加和经济增长有效平衡的发展。市场经济的目的就是要调动人的积极性、拉动内需、拉动人均消费，只有这样，经济才能获得持续发展的动力。同时，从经济与社会协调健康发展的长远视角来看，为防止经济发展逐渐失去比较优势，我国可以借鉴日本在实施“国民收入倍增计划”期间的相关经验，缩小贫富差距，增大消费需求，加快技术创新，引导产业升级，力求通过调整产业结构与科技创新打造新经济增长模式；并通过提高对外贸易开放度、配置与建立一系列的关注民生福利的社会保障制度，以确保经济和开放型社会的协调健康发展。只有这样，才能成功跨越“中等收入陷阱”，实现经济的成功转型，实现财富积累由政府向民间的有序转移，实现个体的福利水平与国力和财力的同步提高，真正做到“藏富于民”和“国强民富”。

本书能为我国实现居民收入倍增、跨越“中等收入陷阱”、建设科技创新型强国、实现“国强民富”等目标，提供政策制定的依据和可供借鉴的启示，包括宏观发展战略和微观实施路径。本书能为我国经济发展所面临的来自收入分配方面的问题提供重要支撑和理论依据，并能成为为全面建成小康社会宏伟目标建言献策的重要资料，产生广泛的社会影响和效应。建立收入分配的合理格局、提高科技创新综合实力、在“国富”的同时实现“民富”、使普通劳动者享受到经济增长红利等目标的实现，将为我国社会的发展注入新的生机和活力，也将有助于深化改革、维护社会稳定并加速经济体制的成功转型。

【注释】

[1]康成文：《中日国民收入倍增计划及其意义的差异分析》，载《哈尔滨商业大学学报》（社会科学版）2018年第1期，第77～78页。