“国民收入倍增计划”中推进中小企业现代化的构想
（一）现代化的必要性
以“国民收入倍增计划”中所预测的产业结构的高度化和发展速度为前提，若考虑计划期间中小企业在国民经济中的地位，可从以下几个方面来阐述：[14]
第一，中小企业在生产、流动中所占的地位不会发生很大变化。
在机械部门和素材加工部门中，伴随着大规模企业的生产增加、关联的下属承包企业的生产也呈现出扩大趋势，此外在建筑材料部门、消费品部门以及末端流通部门、服务部门中依然有很多的中小企业。通过观察整体的状况，预计零散企业的比重将会降低，中坚企业层的比重将会呈增加的趋势。
第二，计划实施期间，中小企业将维持其在出口方面的主力地位。
尽管中小企业在日本经济中所占的比重较大，但其现代化进程落后，尤其与大企业相比，在生产附加价值和工资方面的差距非常显著，这种现象在欧美先进国家中绝不多见。从今后劳动力的变化来看，中小企业依靠低工资经营的方式将来必然会面临困难，因此有必要加速中小企业的现代化进程以提高其生产率。
（二）目标
中小企业的现代化是以提高企业的生产率为主要内容，在推进中小企业对策之际，以缩小企业间差距、规模的适度化、设备现代化和自身资本的充实、改善环境以及劳动关系的现代化为基本目标。现存的企业间差距的重点是中小企业的差距问题，为解决这一问题，在结构、社会各条件上排除各种障碍是其有效的手段、强力推进实施政策是非常重要的。
中小企业按照各自的行业和事业状态进行合适的规模化，可以说是走向中小企业现代化最集中的方向。因为在各种行业中培育中坚企业，并对小规模或零散企业进行组织化能够在合适的规模化上取得成果，所以有必要通过合适的扶助政策和引导政策在这一方向上作为中小企业对策的一环共同促进中小企业的发展。当然应该预想到，即使考虑到这样的程序，仍然会存在无法实现经济合理性的部门，这就有必要在把社会保障政策作为后援的基础上引导其向生产率高的产业部门转换。(https://www.daowen.com)
设备现代化是提高生产率的技术条件，必须采取积极的政策。关于这一点最基本的是中小企业自身必须能够通过设备投资、整备，具备资本蓄积的条件。但即使中小企业的设备投资意欲旺盛，也必须看到由于资金调集困难而带来的合理化投资延迟的情况，所以有必要进行面向中小企业现代化的资金层面质的改善、量的扩大，同时中小企业应进行为促进自身资本蓄积的税收制度层面的探讨。
中小企业的问题是由于国民经济循环过程中对于中小企业不利的环境所导致的。为实现中小企业全面发展，首先有必要改善这种环境，消除因企业规模大小而引起的质的差异，这是必须优先解决的问题。
尤其针对中小企业由于劳动力现代化的发展处于滞后的状况，在推动劳资关系的现代化、提高劳动条件、提高技术水平以及增进劳动福利等问题上，必须做到政府和民间处于一致立场才能有效推进。[15]
（三）重点对策
为实现中小企业现代化的目标，有必要按照各自的特质实施按照不同行业、不同地区制定的振兴政策，而其中的重点应该是进行如下的施政政策：
第一，作为资金调节层面的对策，增加面向中小企业的民间贷款以及财政投资、融资的额度，降低利息和扩充强化信用补充制度，保持面向中小企业的金融稳定性，从而推动现代化的进程。
第二，推进不同行业的振兴对策，强化经营技术和劳务管理指导，并促进新技术的企业化、税收负担的合理化，强化职业训练，以及确立广泛领域的职业介绍制度，实现对中小企业的整备。
第三，以中小企业为主体，在政府指导帮助的基础上，相关大企业应合力进行施政，调整合理的业务部门并确立公正的交易关系，促进组织化，开拓出口市场，并有必要促进由专业化而确立的量产体制。
第四，作为诸多施政对象的僵硬的小规模企业有必要从不同的观点来强力推进各项政策。[16]
