三、社会监督
在城乡规划法中，明确规定了城乡规划公开制度和公众参与制度。
（1）在规划编制过程中，要求规划组织编制机关应当先将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或其他方式征求专家和公众意见。在报送规划审批材料时，应附具意见采纳情况及理由。
（2）规划实施阶段，要求自然资源主管部门应当将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。自然资源主管部门批准建设单位变更规划条件申请的，应当依法将变更后的规划条件公示。
（3）修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划时，组织编制机关应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。在提出评估报告时，附具征求意见的情况。
（4）修改控制性详细规划、修建性详细规划和建设工程设计总平面图时，规划部门应当征求规划地段内利害关系人的意见。
（5）何单位和个人有查询规划和举报或者控告违反城乡规划行为的权利。
（6）进行城乡规划实施情况的监督后，监督检查情况和处理结果应当公开，供公众查阅和监督。
历年真题
1.行政层级监督属于（ ）范畴。［2019-17］
A.行政内部监督 B.权力机关监督 C.政治监督 D.社会监督
【答案】 A
【解析】 上级行政机关对下级行政机关的日常行政监督，主管机关对其他行政
机关的行政监督和专门行政机关的审计监督，行政监察机关对特定范围内的行政行为的监督。这些关系均为行政机关之间的监督关系，属于行政内部监督。
2.根据《住房和城乡建设部城乡规划督导员工作规程》，下列选项中不正确的是（ ）。［2018-65］
A.当地重大城市规划事项的确定经过城乡规划督导员的同意
B.《督导意见书》必须跟踪督办
C.《督导建议书》视情况由督查组长决定是否跟踪督办
D.督察员开展工作时，应主动出示《中华人民共和国规划检查督察证》
【答案】 A
【解析】 《住房和城乡建设部城乡规划督导员工作规程》第十条：《督察意见书》必须跟踪督办。《督察建议书》由督察组组长视情况决定是否跟踪督办。B、C、选项正确。第十二条：督察员开展工作时应主动出示《中华人民共和国城乡规划监督检查证》。B、C、D选项正确。城乡规划监督员只负责监督，不负责审批。
3.根据《住房和城乡建设部城乡规划监督员工作规程》，监督员的主要工作方式包括（ ）。［2018-100］
A.听取有关单位和人员对监督事项问题的说明
B.撤销自然资源主管部门违反《城乡规划法》的行政许可
C.进入涉及监督事项的现场了解情况
D.调阅或复制涉及监督事项的文件和资料
E.对超越资质等级许可承担编制城乡规划行为进行处罚(https://www.daowen.com)
【答案】 ACD
【解析】 《住房和城乡建设部城乡规划监督员工作规程》，第七条：监督员的主要工作方式：（一）列席城市规划委员会会议、城市人民政府及其部门召开的涉及督察事项的会议；（二）调阅或复制涉及督察事项的文件和资料；（三）听取有关单位和人员对督察事项问题的说明；（四）进入涉及督察事项的现场了解情况；（五）利用当地自然资源主管部门的信息系统搜集督察信息；（六）巡察督察范围内的国家级风景名胜区和历史文化名城；（七）公开督察员的办公电话，接收对城乡规划问题的举报。
4.县级以上人民政府及其自然资源主管部门应当依法对城乡规划监督检查，包括城乡规划的（ ）。［2017-97］、［2012-97］
A.编制 B.公布
C.审批 D.实施
E.修改
【答案】 ACDE
【解析】 《城乡规划法》第五十一条：县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。
5.同级监察局对自然资源主管部门的行政监督属于（ ）。［2014-73］
A.政治监督 B.社会监督 C.司法监督 D.行政自我监督
【答案】 D
【解析】 监察、审计机关对行政机关的监督，属于行政自我监督。
6.下列哪项行为属于“城乡规划行政监督”？ （ ）［2010-77］
A.人大对城乡规划实施的监督
B.公众对规划编制、审批、修改和实施的监督
C.新闻舆论对城乡规划编制和实施全过程的监督
D.上级政府对下级政府规划实施的监督
【答案】 D
【解析】 A、B、C选项属于行政法制监督，下级政府机关在上级机关进行监督检查的过程中属于“内部相对人”。
7.《城乡规划法》对城乡规划编制、审批、实施、修改中的 （ ）作出了明确的规定。［2010-95］
A.人大监督 B.政党监督
C.行政监督 D.舆论监督
E.群众监督
【答案】 ACDE
【解析】 《城乡规划法》规定，对人大监督、行政监督、群众监督、舆论监督均作了相应的规定。