三、经验启示

实施健康扶贫工程，是一项具有创新性的工作。从阜宁的实践看，实施健康扶贫工程为打赢精准脱贫攻坚战提供了一个方向和路径，取得了一些成效，积累了一些经验和启示。

一是政府主导是前提。健康扶贫涉及多个部门和单位，没有良好的协调沟通和信息共享机制，健康扶贫政策就不能有效、通畅地落实。阜宁县建立了健康扶贫联席会议机制，由分管县长作为召集人，对政策实施过程中遇到的问题及时召开联席会议，研究会办，并以县长办公会议纪要形式予以落实，有效地保证了工作的开展，大幅提高了政策协同效应。

二是精准识别是关键。健康扶贫是精准扶贫的一个重要方面，要对健康扶贫对象精准施策，首先要做到精准识别，准确把脉每一个健康扶贫对象，建立精准信息库，将政策做到精准到户、精准到人，开展“靶向治疗”，是健康扶贫政策顺利实施的重要保证。(https://www.daowen.com)

三是长效管理是保障。健康扶贫是一项长期性工作，不因2020年实现全面脱贫而结束，要按照习近平总书记“四个不摘”要求，对建档立卡低收入人口做到“标准不降、政策不变、队伍不散、力度不减”，切实减少和防止因病返贫，巩固脱贫攻坚成果。

四是健康促进是根本。健康扶贫政策作为保障性政策，目前主要是政策出资对扶贫对象医疗费用进行托底保障，避免“辛苦脱贫奔小康，一场大病全泡汤”，但长此以往，会增加政府的财政压力，属于“治标型”保障，要切实做好健康扶贫，增加低收入人口获得感，阜宁在做好托底保障的同时，以家庭医生签约服务为平台，大力推进健康促进工作，通过健康服务团队进村入户开展“健康扶贫、防病先行”等健康知识巡讲活动，提高低收入人口的健康观念和防病意识，倡导良好的生活方式，降低发病率，从根本上解决因病致贫、因病　返贫。