《脱贫攻坚的伟大实践:社会领域公共服务助力脱贫攻坚典型案例》简介

更新于 2026年10月10日 版权声明

《脱贫攻坚的伟大实践:社会领域公共服务助力脱贫攻坚典型案例》这本书是由.国家发展和改革委员会社会发展司编创作的,《脱贫攻坚的伟大实践:社会领域公共服务助力脱贫攻坚典型案例》共有589章节

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编 委 会

顾 问:连维良 主 任:欧晓理 童章舜 副主任:彭福伟 傅久岭 成 员:郝福庆 蔡长华 孙志诚 罗陈娟 李春芳(https://www.daowen.com)
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前 言

摆脱贫困是中华民族千百年来的梦想。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务,组织开展了
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目录

目 录 编 委 会 前 言 兜牢民生网底 增强内生动力在脱贫攻坚战中书写人民满意的民生答卷——社会领域公共服务助力脱贫攻坚情况综述 第一章 健康扶贫:力阻“病根
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兜牢民生网底 增强内生动力在脱贫攻坚战中书写人民满意的民生答卷——社会领域公共服务助力脱贫攻坚情况综...

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国组织推进并成功打赢了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战。如期完成新时代脱贫攻坚目
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第一章 健康扶贫:力阻“病根” 变“穷根”

基本医保、大病保险、医疗救助是防止老百姓因病返贫的重要保障。这个兜底作用很关键。脱贫攻坚明年就要收官,要把工作往深里做、往实里做,重点做好那些尚未脱贫或因病因伤
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一、背景情况

阜阳市阜南县地处皖西北,襟带颍淮、承接豫皖,总面积1 800平方公里,辖28个乡镇和一个省级经济开发区,328个村(居),人口173万,是全国商品粮基地县、全国
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二、主要做法

(https://www.daowen.com)
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(一)强化基础设施建设,织密服务网格

实施县乡村三级医疗阵地整体提升和就医环境改善行动,完善诊疗服务体系,切实解决贫困人口“有地方看病”问题。一是巩固县级核心。县政府划拨土地600余亩用于四家县级医
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(二)强化人才队伍建设,激活服务细胞

用足用活医疗卫生人才政策,强化人才队伍建设,切实解决贫困人口“有医生看病”问题。一是在人才引进上发力。按照上级规定,超前谋划,主动对接,从2014年至2020年
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(三)强化政策体系建设,保障基本医疗

全力破解体制障碍,为贫困人口提供优质服务,解决贫困人口“看病有保障制度”问题。一是全面落实医疗保障整治排查。对照健康脱贫“基本医疗有保障”这条主线,以“贫困人口
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(四)强化体制机制建设,优化服务能力

依托医共体建设成果,全面提升医疗机构服务能力,做好做优贫困人口健康服务工作。一是深化医疗改革。全面加强医联体和医共体建设,县域服务能力全面提升,1.1万贫困人口
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三、经验总结

近年来,阜南县通过加强基础设施、人才队伍、政策体系、体制机制建设,有效补齐了医疗卫生建设短板,堵住了因病致贫、因病返贫的源头,有力促进了基层医疗改革和健康脱贫工
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(一)坚持党委领导是决战决胜脱贫攻坚的根本保证

党是脱贫攻坚的组织者、领导者和推动者,只有坚持党的领导才有强有力的组织保障和政治保障,才能在脱贫攻坚的道路上把握正确的方向。在推进医共体建设,落实健康脱贫任务的
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(二)坚持改革创新是决战决胜脱贫攻坚的不竭动力

只有大胆改革、锐意创新,才能破解脱贫攻坚工作中碰到的一系列难题,闯出一条新路。阜南县面对县、乡医疗机构服务能力受限于人财物各种资源不足的难题,提出了“对上医联体
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(三)坚持真抓实干是决战决胜脱贫攻坚的关键支撑

健康脱贫任务的落实伴随医疗卫生体制改革,涉及面广、社会关注度高。面对这些情况,阜南县敢于直面矛盾和问题,聚焦体制机制顽疾,突破利益藩篱,以医药改革为突破口,坚持
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(四)坚持精准施策是决战决胜脱贫攻坚的有效路径

精准扶贫是实事求是思想路线在扶贫领域的生动体现,决战决胜脱贫攻坚任务要因地因人制宜,充分考虑到贫困人口的切身利益,真正让贫困群众得到实惠。阜南县针对因病致贫、返
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一、背景情况

河南是全国脱贫攻坚任务较重的省份之一。2013年新一轮建档立卡之初,全省有53个贫困县,其中国定贫困县38个、省定贫困县15个,占全省县级行政区划的近一半。20
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二、主要做法

为努力让贫困人口“看得起病”,河南省一方面充分利用现有医保制度对贫困人口实施倾斜政策,提高报销比例、降低起付线;另一方面在现有医保制度的基础上,建立困难群众大病
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(一)“三重医保”保基本

一是基本医保全覆盖。实行资助贫困人口参加基本医疗保险政策,对于特困人员给予全额资助,对于低保对象和建档立卡贫困人口给予不低于30元的定额资助,确保贫困人口100
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(二)“三重救助”作补充

一是实施医疗救助。将建档立卡贫困人口全部纳入医疗救助范围,确保应救尽救。对终末期肾病、血友病等9个病种实施门诊救助,救助比例为年度限额内门诊医疗费用的10%,最
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(三)各地政策兜底线

引导各地按照“保基本、兜底线、可持续”的原则,量力而行、尽力而为,出台了各具特色的医疗兜底政策。如南阳市出台《南阳市农村困难群众“医保救助工程”实施办法(试行)
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三、经验总结

从近年来健康扶贫工程实施情况看,尽管河南已经建立了“3+3+N”健康扶贫多重医疗救助体系,但主要还是依托基本医保、大病保险、困难群众大病补充保险和医疗救助等基本
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一、背景情况

株洲到2015年还有炎陵、茶陵两个片区贫困县,有建档立卡贫困村166个、贫困人口16.7万人,株洲对全市居民尤其是建档立卡贫困户进行疾病谱精准筛查,筛查出28 
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二、主要做法

株洲市开出“四剂良方”,综合施治,确保全面消除因病致贫返贫现象。(https://www.daowen.com)
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(一)精准施策,实行分类救治

将筛查识别出的28 551名贫困患者分为三类,分类施策、精准救治,减少因病致贫的存量。 对Ⅰ类人员实行兜底保障。Ⅰ类人员是指病情不可逆转的对象,全市共有3 72
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(二)固本强基,提升救治水平

株洲着力固本强基,采取“三强化”举措,不断提升基层医疗机构的救治水平,让贫困人口能够“大病不出县,就近看名医”。 1.强化基层基础,实现硬件升级 株洲不断加强基
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(三)预防为主,源头守护健康

株洲找准症结,实行“四发力”,让贫困户少生病、不生病,从源头守护群众的健康。 1.在普及推广健康知识上发力 为提升民众的健康素养,株洲采取全方位、多层次的科普方
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