一、背景情况

昭通市位于云南省东北部、金沙江下游右岸，地处云贵川三省接合部的乌蒙山区腹地，是一个集革命老区、地震灾区、散居民族地区于一体的深度贫困地区。截至2016年末共有建档立卡贫困人口2.75万户、113.37万人，其中因病致贫、因病返贫的贫困户有43　445户、182　461人，是全国贫困人口最多的地级市。昭通市按照党中央和云南省委、省政府脱贫攻坚决策部署强化基层医疗机构基础设施和服务能力建设，实行医保政策倾斜、提高报销比例、大病集中救治等措施，全面提升对贫困群众的健康保障水平。截至2019年底，全市累计减少因病致贫、因病返贫4.7万户、20万人，建档立卡贫困人口“看得起病、方便看病”有效落实，“看得好病、尽量少生病”的目标持续向好。2020年，昭通市7个贫困县已全部实现脱贫出列。(https://www.daowen.com)