三、经验总结

一是突出高标准的绿色发展。始终秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，围绕建设北部生态旅游廊道，积极探索深化“两山”转化路径的平潭模式。依托廊道周边的自然生态岸线、海蚀地貌、海岛渔村、遗迹古景等自然和历史文化资源，对周边乡村发展进行差异化布局，按照“一村一品、一村一特、景村一体”的原则，打造田园风光型、水乡渔村型、景区依托型、文化创意型、红色旅游型的乡村旅游特色村。以猫头墘自然村为例，当地依托独特的山、海景观资源和丰富的石厝资源，对原有石厝修旧如旧，结合当地的风土人情，开发体验式旅游产品，吸引了《爸爸去哪儿》栏目组进驻拍摄，被评为省级美丽乡村，带动了村民致富。

二是突出乡土味的精准规划。坚持高标准规划，在深入调研、多方论证的基础上，同时编制项目策划方案和产业业态发展方案，并结合乡村旅游与民宿发展规划，合理统筹北部生态旅游廊道建设及沿线的业态布局，使之环环相扣、同步推进。按照《平潭综合实验区国土空间总体规划（2018—2035年）》明确的坛北文化体验区、坛东民俗旅游区定位，将北部生态旅游廊道周边乡村发展定位为“石厝慢城”，在现有村庄布局基础下，以绿色生态控制、旅游休闲为重点，发展慢生活与人文生态旅游。为此，北部生态旅游廊道沿线布局建设了驿站、休息区、观景平台等附属设施，含1条主线、8条观光道联络线、3条人行观光步道、9处休息区、10处观景平台，以点—线—面的方式，逐步发散，串联周边乡村发展慢生活旅游，发挥综合效益。

三是突出融合式的产业培育。以提升游客体验感、舒适度为核心，引导廊道沿线进行整村的科学谋划、合理植入和规范运营，坚持集散布局、高低兼备、动静相宜、日夜互促的原则，发展乡村旅游+业态，引入社会资本，因地制宜打造民宿“+农耕渔事”“+户外运动”“+民俗节庆”“+研学游学”“+文创购物”等业态产品。现今，生态廊道周边民宿及乡村旅游产品林立，已成为一条“好玩、好吃、好游”的特色观光道，吸引了诸多外来投资商在此筑巢生根。玉堂小学原是北部生态廊道上玉堂村的闲置小学，建设于20世纪60年代，随着村民外出打工及产业转移，玉堂村人口凋敝，玉堂小学也成了无人读、无人念的“空心小学”。随着北部生态廊道的开发建设，该区域进入投资商视野。2019年7月，台胞陈奕霏与客家人张如华来到平潭，租下了玉堂小学，邀请专业设计机构，将原先破败的玉堂小学修整，结合平潭特色与专业设计，打造了“玉堂湾海边艺术民宿”。自开业以来，旺季时常爆满，带动了周边乡村特色旅游发展，也成功成为平潭国际旅游岛的一张特色住宿名片。(https://www.daowen.com)

四是突出暖心式的靠前服务。建立行业主管部门、属地片区管理局与项目建设部门协同推进的联动机制，促进廊道资源整合、产业产品开发、公共服务配套、旅游营销推广等，帮助廊道周边村民及企业解决实际困难。国彩村村民余玉妹在景观周边设摊，经营着平潭草燕、海蛎饼等本地特色美食，吸引不少游客品尝；白胜村村民李金宋在路边向游客出售各式各样具有平潭特色的贝壳手工艺品，深受游客欢迎。还有很多村民从事这样的“摊贩经济”，旅游高峰期每人每日能赚500元至1　000元不等。

五是突出精准性的政策引导。出台规范性文件，规范乡村旅游常见业态如民宿、小餐饮发展。同时发挥政策的引领示范作用，加大各级政策扶持力度，制定出台《平潭综合实验区奖励扶持旅游业发展的十条措施》，扶持乡村旅游业态，奖励乡村旅游业态评级评星优化发展。在2020年新冠肺炎疫情期间，进一步加大政策的靶向性引导作用。一是给予备案补贴。出台《平潭综合实验区支持涉旅企业应对疫情共渡难关八条措施》，对2020年前已通过备案的民宿及2020年度新通过备案的民宿，按单个民宿建筑面积分别给予一次性2万元、　3万元的奖励。鼓励民宿业者在疫情期间开展线上提升培训工作。在政策支持下，苏平片区乡村民宿在2020年逆势增长，新备案11栋民宿，同比增长171%。二是出台评级标准。2020年12月，出台区级民宿标准“岚宿之星”，发挥头部精品民宿的示范引领作用，引导全区民宿互相竞争，提质升级，第一批已评选10栋“岚宿之星”精品民宿，其中苏平片区有2栋精品民宿入选。