创新贫困识别方法，精准认定帮扶对象

长期以来，扶贫政策与低保制度相互独立运作，由不同的政府部门负责，低保和扶贫的认定标准、受益对象等也不尽相同，制度间缺乏有机衔接，难以形成制度合力。为了打破过去贫困户认定由基层逐级上报的做法，江门市重新梳理贫困户认定规则，强化建档立卡动态管理，着力解决贫困户精准识别难、识别不准的问题。2016年，在解决绝对贫困问题的基础上，江门市以民政部门2015年城乡2.9万户、6.1万人的低保对象为基础数据，按城乡居民年人均可支配收入低于6　600元（其中，台山、开平、恩平三市农村低于5　040元）的标准，将全市2015年末人均可支配收入低于此标准、有劳动能力，且由各市（区）政府确认的城乡低保家庭5　097户、16　659人，认定为城乡精准扶贫重点帮扶对象，实现了扶贫对象与低保对象合一，为扶贫对象能够享受低保兜底保障提供有效的身份支撑。2020年，江门市继续深化改革，充分考虑兜底扶贫对象的个体差异及其家庭致贫特征，全面接轨《广东省最低生活保障家庭经济状况核对和生活状况评估认定办法》（以下简称《认定办法》），综合家庭收入、家庭结构、生活状况三个维度的12项指标，对贫困对象的家庭经济情况进行全方位评估，真正做到扶贫对象与低保对象的有效衔接，统一称为“相对贫困人口”。(https://www.daowen.com)