一、背景情况

新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州是全国唯一的柯尔克孜族自治州（以下简称克州），地处祖国最西端，位于天山南脉与昆仑山北坡交汇处的帕米尔高原、塔里木盆地西北边缘，山地面积达90%以上，全州总人口62.02万人，其中乡村人口46.57万人。克州自然条件艰苦，经济社会发展滞后，集南疆四地州整体贫困地区、特困山区、边境地区于一体，是新疆脱贫攻坚主战场的重点地州。克州所辖4个县（市）均是国定贫困县和边境县，阿图什市、阿克陶县属深度贫困县（市），特别是搬出地属于典型的生存环境恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等“一方水土养不好一方人”地区。2016—2020年，全州累计脱贫4.23万户、18.57万人，201个贫困村全部退出，乌恰县、阿合奇县、阿图什市实现摘帽，阿克陶县达到摘帽标准，贫困发生率由2014年的53.21%降至2020年的零。(https://www.daowen.com)

2016年以来，克州党委、人民政府深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和重要指示批示精神，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，将易地扶贫搬迁工作作为脱贫攻坚的“标志性”工程，对居住在“一方水土养不好一方人”地方的建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，让生活在克州这样一个位于高原山区、自然灾害多发频发地方的深度贫困群众，开启了摆脱贫困命运的大迁徙，告别了世代生活的贫瘠大山，通过强化社会领域基础设施投入，有效推动就业和产业发展，解决了出行难、就医难、就学难、饮水难、生存难、增收难、脱贫难的七大难题。这场搬迁硬仗时间之短、规模之大，彻底改变了1.38万名农牧民群众的命运，彻底摆脱了恶劣的生存环境，人均纯收入得到极大提高，实现了“两不愁、三保障”。