10.5.3 光污染控制
一、加强光污染源管控
光污染是城市人居环境广泛存在的物理性污染，在源头预防的效果要远远好于产生后的治理。局部光污染或可通过限制、移除光源得到治理，但要全面防治光污染，则需要局部完善与整体规划相结合。将城市根据区域功能和对光环境（道路照明、夜间景观）的不同要求划分为不同类型的区域进行控制、管理，是国际上光环境空间管制的主要对策措施。如国际照明委员会（CIE）在《限制室外照明设施的干扰光影响指南》中划分了4类环境区域，即天然暗环境区、低亮度环境区、中等亮度环境区和高亮度环境区。如天然暗环境区包括了国家公园、自然保护区和天文台所在地区等。
防治光污染需要政府和公众共同努力。作为政府，应当对城市进行科学规划，在编制城市夜景照明规划时，应对限制光污染提出相应的要求和措施；在设计城市夜景照明工程时，应按城市夜景照明的规划进行设计，做好绿化措施，合理布置光源；应将照明的光线严格控制在被照区域内，限制灯具产生的干扰光，禁止使用大功率强光源和激光装置；应合理设置夜景照明运行时段，加强夜晚灯光的管理，禁止使用大功率强光源和激光装置，及时关闭部分或全部夜景照明、广告照明和非重要景观区高层建筑的内透光照明。同时，要减少光污染，最重要的是加强“暗夜”意识，挡住“废光”的射出。比如投光灯、街灯都要有合适的遮光罩和良好的配光性能，不让灯光无谓地射向夜空；景观灯不要追求越亮越好，做到明暗有序。
光污染防治是一个复杂的系统工程，涉及环保、规划、交通、建设、城管等多个部门的职能，构建“大环保”机制，多部门联合推进，对确保光污染防治的贯彻执行，推进治理工作的开展具有重要的现实意义。在没有成熟的光污染防治立法的情况下，为了限制光污染，部分省市依据有关民法、环境法等的立法目的及宗旨，针对实际情况及社会的发展，对相关法律及时做出的补充性地方规章，制定了一系列规范性文件，对于从源头控制光污染具有积极的意义。
事实上，从源头上分析，解决光污染问题也有很多技术手段，如设计及施工方注重改进材料、科学管理，可使建筑类光污染大大减少。如使需要照射的地方得到光照，减少光线的散射和折射，同时改善光源的种类，对照明及反光材料的使用进行规划，从而减少光污染；如在新、改、扩建的企业，一定要在光的使用方面注意合理的设计、装饰，不滥用光源等，也能够减少光污染。
二、加强光污染立法管控
必须填补防治城市光污染的法律空白，让光污染有法可治，有法可依，有人监管，倒逼人们避免制造光污染。很多国家和地区已针对日趋严重的光污染问题，制定了初步的防范制度。如捷克制定了专门针对光污染的《保护黑夜环境法》，美国新墨西哥州制定了《夜空保护法》等。(https://www.daowen.com)
目前为止，我国法律法规层面在《宪法》《环境保护法》以及相关地方法规中均对光污染做出过一定的解释和规定，但细致程度较低，基本没有可操作性。再加上光污染是一个不易测量的东西，危害较隐蔽，很少有人意识到光污染的危害，同时我国缺乏光污染监控立法和评价体系，难以定量分析光污染的分布与进程。相关法律法规的不完善与欠缺，也使得光污染在我国大有越发严重而不受控制的趋势。在防治城市光污染上，应当像防治水污染、大气污染、土壤污染一样，我国也要从国家层面尽快立法出台《光污染防治法》，让防治光污染有法可依。
除立法外，不少国家还采用地方规定手段对光污染进行治理。在纽约、伦敦等大城市，特别是摩天大楼集中的区域，管理部门往往对楼宇灯光的开放时间和亮度规模有细致的要求；而在居民区，则禁止使用安装大规模照明装置。对于具体光源，日本等国限制如激光束、泛光灯等强光源使用，而在美国一些地方，则通过行政规定限制公共照明设施的功率。另外，不少国家对户外灯光的角度、灯具的形式以及光源距离住宅的远近等做出细致的规定，以最大限度地减少光污染对居民生活的影响。
我国在没有成熟的光污染防治立法的情况下，不可避免地会碰到照明设施的建设过程中缺乏可依循的标准、在审理相关案件的过程中缺乏法律依据、在行政执法过程中更是无法可依，既不能保证对于光污染的治理也很难保障受害人的权益等情况。为了限制光污染，部分省市依据有关民法、环境法等的立法目的及宗旨，针对实际情况及社会的发展，对相关法律及时做出的补充性地方规章，制定了一系列规范性文件，具有积极的意义。如《珠海市环境保护条例》《城市环境（装饰）照明规范》《广州光辐射环境管理规定》，北京、上海、深圳、杭州等多个城市也先后出台了照明设施或景观灯的管理规定。这些地方性规定，促进了相应地区光污染防治，一定程度上也为国家层面出台光污染防治法律提供了实践依据。
三、加强家庭、个人光污染防护
作为家庭和个人，应该正确认识光污染的危害，关注自己的生活环境，避免长时间暴露在光污染环境中。
在家庭装修上，避免在房间内使用反射系数大的装修材料，尤其是光滑的白粉墙，白色的粉刷面反射系数为69%～80%，而镜面玻璃的反射系数达82%～90%，光滑的白色表面反射系数甚至可能高于镜面玻璃，深色墙体的装修能够降低光污染危害，可选用暖色调的粗糙墙面，有色墙体能够有效抑制强阳光以及窗外光污染反射，粗糙的墙体表面能够形成漫反射效果，进一步让光线折射更加柔和；选用光线稳定且柔和的灯具，避免直射；光源同样重要，尽量避免暴露的光源。照明用具的选择，与光污染危害也有很重要的关系，灯具与光源位置选择的环节，我们应秉承尽量减少强光源暴露的原则，用灯光吊顶加漫反射原理将家中照亮，对于眼睛的伤害会更低；我们应该选用色温偏低（暖色）的光源进行照明，尽量避免光源的直接照射，因此灯罩自然也是必不可少的；夜晚时避免室内有光线和各种屏幕光源，在窗帘选择上，遮光性是重中之重。家中防止外部光污染的侵袭，一张遮光性好的窗帘，就是解决问题最好的选择，尤其是在婴儿房中，我们应该选择较好的材料，尽量保证屋内的黑暗环境，不要让夜晚的光，妨碍儿童褪黑素的分泌。
个人如果不能避免长期处光污染的工作环境中，以防为主，防治结合，注意采用个人合适的防护措施，如防护镜、防护面罩、防护服等，把光污染的危害消除在萌芽状态；应该定期去医院眼科做检查，以及时发现病情。个人防护光污染，生活中的一些细节也不要忽视，如出外郊游应戴上起保护作用的遮阳镜，青年人应尽量少去歌厅、舞厅等；要合理使用灯光，注意调整亮度，不可滥用光源；注意个人保健，平时应该多喝水，多吃含维生素C的水果和蔬菜，比如橙子、橘子、西红柿等，多吃防辐射的食物，如紫菜、海带、黑木耳等。
