试点碳市场的配额取得方法

配额分配形式主要分三种：免费分配、竞价拍卖和定价出售。北京市、重庆市、上海市这三个试点地区配额方式比较单一，仅以免费发放分配配额。其他四个试点地区均采用无偿分配和有偿分配相结合的方式。

湖北省主要采用无偿分配与公开竞价相结合，政府预留配额一般不超过碳排放权配额总量的10%，主要用于市场调控和价格发现。其中，用于价格发现的不超过政府预留配额的30%。

天津市配额分配以免费发放为主、以拍卖或固定价格出售等有偿发放为辅。拍卖或固定价格出售仅在交易市场价格出现较大波动时稳定市场价格使用。有偿发放配额而获得的资金，应专款专用，专门用于控制温室气体排放相关工作。

广东省2015年度配额实行部分免费发放和部分有偿发放，其中电力企业的免费配额比例为95%，钢铁、石化和水泥企业的免费配额比例为97%。配额有偿发放以竞价形式发放，控排企业可自主决定是否购买，新建项目企业须在新建项目竣工验收前购足有偿配额。(https://www.daowen.com)

深圳市配额分配采取无偿分配和有偿分配两种方式进行。无偿分配的配额包括预分配配额、新进入者储备配额和调整分配的配额。采用无偿分配方式的配额不得低于配额总量的90%。有偿分配的配额可以采用拍卖或者固定价格的方式出售。采用拍卖方式出售的配额数量不得高于当年度配额总量的3 %。

表2-18　中国七试点省市配额取得方式