晋中太原同城化势在必行
嘉宾：晋中市建设局局长李文金（以下简称“李”）
晋中市委讲师团副教授白拴金（以下简称“白”）
唐：我们知道，构建大太原经济圈，加快晋中太原同城化的进程，其实已经摆在了我们的面前，这是省委省政府建设新山西，着力要实施的一个重大的战略部署，也是我市上下十分关注的热点话题。白老师，从您长期从事同城化理论研究这个层面来看，同城化它应该是一个什么定义，或者叫什么样的含义？
白：其实同城化可以用一个形象的比喻，就好像太空的一对双子星座，交相辉映，共享空间和光明，又好像咱们的一对孪生兄弟，各有各的性格和特色。同城化就是两个相邻，或者是多个相邻的城市通过城市间的相互融合，包括城建设施、人员往来资源配置等等。像同一个城市一样的发展趋势和现象，理论界统称为同城化。
唐：同城化其实是站在一个经济层面上来定义的，而不是在行政区域上来定位的。
李：我们把晋中放大了，把太原和晋中看成是一体的，这就是同城化的基本概念。北京那个城市现在有多大，那比晋中太原加起来大得多了，它是一个城市，我们放大一下晋中，就是一个大城市。
白：咱们国内现在好多城市也搞同城化，如沈阳和抚顺、广州与佛山、西安与咸阳。
唐：其实我们也觉得，晋中城区和太原的距离越来越近了。李局长，您在这方面，从城市发展的角度和实践中肯定有比较深刻、清晰的感受。
李：应该说晋中和太原是同一空间、相向发展、同时发展的两个城市。晋中目前可以利用自己的特殊地理位置、地理优势和资源禀赋，包括晋中的人文特征，来研究在这个大城市里面，晋中应该扮演哪些角色。我们认为晋中现在是发展的空间比较大，交通优势比较明显，生态环境很好。资源的共享、设施的共用、产业的对接，这是同城化的核心所在。我们在这个大城市里面就构成了我们未来的功能。如果说同城建设我们要选择的话，应该考虑和它错位发展，我们应该考虑太原哪些方面的功能比较弱，我们就来扮这个角色。我觉得晋中选择休闲、宜居城市的功能是比较切合晋中太原同城化发展理念的。
唐：我们已经是这样做了。错位发展，这是从实际出发，做出的战略选择。(https://www.daowen.com)
李：向北大约三十平方公里的范围内，我们已经有八点四五平方公里具备了建设的条件。我们在建设北城的时候，考虑的就是绿岛效应，实际上就是生态环境特别好的区域。比如说绿色植物多了，天然氧吧就形成了，我们北城新区建设的交通组织功能还在完善，绿化面积也较大。我们现在已经形成了三纵三横的格局，我们绿化的面积是60%，而道路的面积是不足40%。对于新城而言，我们在规划和建设的最初时期，我们的理念就是要把它建成一种花园式城市、公园式城市。过去说人在景中、城在林中，我们就要实现这个目标。
唐：我们的动作是超前的，而且已经是做到那儿了。
李：是的。在和太原的对接方面，也应该考虑城市设施，它向西发展，我们是向北发展，我们和太原怎么能建立最直接的联系呢，就是通过交通和太原西侧的城市首先对接，我们向北发展的时候，尽量和太原东区的交通保持对接。首先从交通上形成一个对接的趋势。因为城市功能的组织，道路交通这是一个非常重要的，也可以说是一个中枢神经，它扮演着骨架的功能。同时，为了节约土地、利用资源，附属在道路地下的城市功能很多，对接起来以后，有利于这个区域内，两个城市实现资源共享，设施共用。交通问题解决以后，空间就缩短了。
唐：因为经济发展已经是必然的、历史性的趋势。这样看来，白老师，您认为同城化给我们带来哪些利好的因素或者叫积极效应？
白：第一，从整体上可以通过城建、道路各种方面的合作，扩大合作空间，还可以提升发展能力，增加发展活力，有效地提高晋中在全省，乃至全国的知名度和影响力。第二，从经济上利用太原作为一个大型城市的各种资源、产业，包括资金、人才、科研等资源优势，有效地提升晋中的产业级次，提高产业的各档次。第三，从文化上考虑，太原是山西的文化中心，我们可以共享太原教育、信息资源等等，可以利用文化上的优势资源来发展晋中。第四，从市民日常生活方面，我们可以更多地在金融、电信，包括旅游购物，享受和太原市民同等的待遇，得到更多的实惠。
唐：那么，同城化我们现在的难点应该是在哪里？
李：我认为，首先是要达成共识，要形成一个协调机制，谁来负责这块，怎么能有效地整合资源，避免重复投资。这就要建立一个两市间的联席会议制度，共同处理问题。其次是，这个联席会议制度应该确定，这个区域内哪些方面是需要共同建设的，哪些方面是我们各自分流的。这些东西要通过专家认真研究以后制定一个明明确确的规划体系确定下来，这个区域范畴内我们共同干什么，各自干什么。再次就是确定任务后，就要分年度拿出一个意见来，通过省一级和两市联席会议批准，开始实施。建设同城化的问题不是谁吃掉谁的问题，我认为就是经济发展需求使然。这应该说是一种趋势，而且现在城市发展的基本要求就是城市化水平，必须要提高这个水平，西方国家达到八十，甚至有高的达到九十七八，城市化水平越来越高。我们现在还分什么是农村，什么是城市，都不存在了。你要想发展，就是更多享受到公共设施给他们生活带来的方便。我们早就用上煤气了，农村不一定能用上，现在我们正在推广沼气，毕竟不是煤气。逐步把我们的镇建为现代化的城市，让更多的人群享受到公共设施、福利待遇各个方面的福祉。既然是这样，城市的扩张那是肯定的、毋庸置疑的一个现象。
白：实际上同城化最核心的目的是双赢，在互惠互利的前提下共享同城化的发展成果，积极稳妥地推进两市同城化进程。
2007年10月