一、关于当前形势
当前,我们国家的政治形势和经济形势都很好,呈现出一派兴旺发达的可喜局面。全国各族人民齐心协力进行“四化”建设,各项改革顺利推进和深入发展。整党工作进展顺利,党风、社会风气正在好转。社会主义民主和法制进一步加强,社会主义精神文明建设取得了重大进展。安定团结的政治局面不断得到巩固和发展。今年9月举行的党的十二届六中全会通过的《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》,对于推动我国物质文明建设和精神文明建设,促进全面改革和对外开放,建设具有中国特色的社会主义,具有重大的现实意义和长远的历史意义。经济体制改革在巩固前几年成果的基础上,有了新的进展。加强和改善对整个国民经济的宏观控制,增强企业活力,取得明显的成效;生产、流通、科技等领域的横向联合,有很大的发展。这是今年经济体制改革中取得的两项突出的成果。考虑到今年经济情况比较稳定,经济环境有所改善,为了分解改革措施过于集中而产生的承受能力的困难,将有些原定在明年出台的改革措施提前到今年实施。主要是,提高了北方木材价格及东北三省、内蒙古玉米、大豆、葵花籽的收购价;进一步放开了小商品的价格;适当调整了某些工业品的价格,开始拉开了商品质量差价、批零差价、地区差价和季节差价。从第四季度起,又进行了两项重大改革:一是国营企业实行以劳动合同制为中心的劳动制度改革,二是扩大全民所有制工业企业领导体制改革的试点面。上述各项改革措施的实施,已经和必将对我国经济建设和经济生活产生深远的影响。
今年以来,总的看,整个国民经济的发展日益趋向正常。1至10月,全国工业总产值完成年计划的81.5%,比去年同期增长7.4%,能源、原材料和适销产品生产增长幅度较大,预计全年工业增长率可以达到7%—8%。农村经济进一步发展,粮食生产将是一个丰收年景。市场购销两旺,商品供应好于去年,零售物价水平有可能低于计划控制指标,货币回笼和城乡储蓄多于去年同期。外贸出口增加,进口有所减少。计划内固定资产投资规模基本上得到控制,消费基金增长过猛的势头有所抑制,财政收入完成情况也是好的。农村各项工作继续有所前进,有所发展,成绩是很大的。产业结构继续得到调整。各地对粮食生产进一步重视,增加了投入,加强了对粮食生产的领导;合同定购制度的建立以及以工补农、小化肥降价等措施的实行,使农民的种粮积极性有所提高。全国粮食播种面积比去年增加200多万公顷。今年夏粮和早稻比去年增产500多万吨,秋粮虽然几个主要产粮省遭受严重自然灾害,但经过群众性的抗灾斗争,全国产量将高于去年,预计全国粮食总产量可以达到3.9亿吨以上,比上年增产1000万吨以上。农产品商品基地建设抓得较紧,已见成效。乡镇企业在调整中继续发展,产品质量和企业管理水平有所提高。帮助贫困地区改变面貌的工作有新的进展。今年国务院成立了贫困地区经济开发领导小组,各地区、各部门都加强了对贫困地区工作的领导,加强调查研究,明确指导思想,采取切实有力措施帮助农民脱贫致富,收到较好效果。农村商品生产继续保持发展的势头,农产品商品率提高,多数中小城市农产品市场活跃,水产、瓜果等农产品的流通渠道比较通畅。农民在产前产后各个环节上的自我服务以及横向经济联合,都有了新的发展。一些地方注意了加强农业基本建设,农田水利工程的整修、维护和管理有了改善。简而言之,改革逐步深入,8亿农民安居乐业,生产积极性高涨,商品经济进一步发展。这是农村形势好的主要标志。(https://www.daowen.com)
当然,目前经济发展中还存在着一些问题。主要是许多企业经济效益不好,劳动生产率低,产品质量下降,企业亏损面扩大;生产结构、产品结构同消费结构、市场需要不相适应的状况还没有大的改变;部门、地方自筹资金进行的固定资产投资增长过多,规模过大;财政支出增长过猛,经过采取增收节支措施,预计全年仍将有一些赤字。农业方面,物质和技术基础薄弱,抗御自然灾害能力不强,某些资源利用过度,原有设施老化;粮食产量还没有达到1984年的历史最高水平;在普遍实行以家庭联产承包为主的责任制的情况下,国家如何对农业生产实行宏观调节的问题还没有很好解决;农村商品流通体制还没有疏通理顺,许多农产品流通不畅,某些品种价格波动过大。还需要指出的是,这几年我们在农村基层组织建设,基层干部选拔培养上虽然做了许多工作,取得一定成绩,但总体上看,还不适应农村改革和两个文明建设的需要。上述问题,是前进中的问题,是可以逐步得到解决的。从各方面的情况看,明年的经济将持续稳定发展,情况会比今年更好。
今年以来的经济发展情况说明,中央确定的继续加强和改善宏观控制的方针,在改革方面实行的巩固、消化、补充、改善的方针,都是正确的。由于认真贯彻了这两项方针,国民经济中的不稳定因素有所减少,改革成果得到了巩固和发展,并为明年改革迈出新的步伐创造了有利条件。我们对整个形势有一个清醒的全面的认识,既充分肯定已经取得的成绩,又正视存在的问题,就能更加坚定改革的信心,扎扎实实地做好工作,继续发展大好形势。