在治理、整顿中稳步发展乡镇企业

乡镇企业已经成为我国农村经济的支柱产业，在提高农民收入、转移农村剩余劳力、调整农村产业结构、扩大农业积累等方面发挥了巨大作用，而且为整个国民经济发展作出了重要贡献。对亿万农民群众兴办的这一新兴事业，我们一定要热情支持，正确引导，使其健康发展。需要指出的是，目前乡镇企业面临的经济环境正在发生变化。随着城市的国营企业逐步搞活，乡镇企业增加了许多强大的竞争对手；随着消费结构的变化和消费层次的提高，对产品质量的要求越来越高。同时，能源、原材料价格上升，资金紧缺，乡镇企业原有的某些优势正在逐步削弱。明后两年，国家将压缩基本建设规模，适当放慢工业发展速度，抑制通货膨胀，紧缩银根，这对乡镇企业也是个严峻的考验。

在这种情况下，乡镇企业应充分发挥经营机制灵活的特点，克服自身弱点，适应新的形势，在治理经济环境、整顿经济秩序中稳步发展。要以效益求生存，以效益求发展。现在有些地区乡镇企业基建规模过大，战线拉得很长，加工项目搞得过多，存在较大的盲目性。这种发展，主要是依靠贷款和其他负债支撑的。这个局面是很难维持的。因此，要坚决把基建规模压缩下来，特别是对那些没有能源、原材料保证和现在加工能力已经多余的项目，以及严重污染环境的项目，要坚决进行清理和整顿，下决心关停并转一批，今后决不可盲目上这类项目。当然，对于那些搞能源、原材料的乡镇企业，还是要积极发展的。今后乡镇企业必须在提高经济效益上下功夫，增加积累，主要依靠自己的力量发展生产，扩大经营。要结合“星火计划”，加快乡镇企业技术改造，提高产品档次和质量，增强竞争能力。股份合作制可能是未来乡镇企业发展的方向，要积极进行股份制的试点，发展广泛的多种形式的横向联合，以经济效益好、管理水平高的企业为联合中的主体企业，促进乡镇企业整体的发展。