农产品价格逐步实现全部开放
记者:中国对农产品实行直接计划管理的,由原先的一百多种减少到目前的十几种。今后是否将越来越少?甚至全部由市场调节?中国自然灾害较多,如果实现主要或全部由市场调节,有没有把握可以避免农产品供应紧张,价格涨落幅度过大?
田纪云:80年代中期以来,我国已相继放开绝大多数农产品价格。实践证明,凡是放开经营的产品,最终效果都是生产发展了,品种优化了,市场供应丰富了,价格下降了,财政补贴的包袱甩掉了。今后我们要积极创造条件,将现在还没放开的农产品包括粮食、棉花等逐步全部放开,使农产品的生产商品化,经营市场化。当然,放开农产品价格不等于就不要国家计划调节了。问题在于,计划这种宏观调节经济的手段调节什么,如何调节。过去我们的计划主要是行政性的指令计划,既管生产,管农民如何种地,又管流通、管价格。多少年来我们对农产品就是这样统得死死的。越统越死,越死越少,越少就越统,形成一种恶性循环。这样的计划经济,早已被证明是失败的,世界上所有搞这一套模式的国家,没有一个能够把经济搞上去。(https://www.daowen.com)
今后随着农产品的商品化,经营的市场化,那种行政性的指令计划,将逐步取消,国家计划要从原来的管数量、管品种、管价格,逐步转向用经济手段调节市场的总供给和总需求关系。农民的生产,除自给部分的之外,主要是面向市场,按照价格规律、供求规律来生产。国家计划则要为农民提供科学、准确的信息,同时当市场价格出现大幅度涨落时,发挥储备系统蓄水池的调节功能,平抑市场物价。农产品的市场化经营,必须与完善的市场体系相配合。我国现已初步形成了中央级的大型农产品批发市场、期货市场,有区域性的省市级批发市场,有遍布各地农村的县、乡级农产品批发市场这样一种市场网络的雏形。下一步工作,是要通过深化改革,扩大开放,学习和借鉴国外一切先进的市场管理经验,解决好我国现在市场建设中存在的中央级市场有规范而缺活力,农村市场有活力而缺规范的问题,促使我们的商品经济由初级向高级发展。为了使农产品的分散供给与大市场的集中需求更好地衔接起来,我们还必须大力发展各种为农业提供社会化服务的中介组织,为小农户走向大市场提供一个载体,架起一座桥梁。总之,我们的目标是把我国的农业生产和经营全部推向市场,同时运用好宏观调节手段,调节市场的总供给和总需求关系,减少振荡、平抑价格。