三、合同管理
合同管理包括管理合同正文及附件，同时招标文件、招标补充文件、投标书、需求分析说明书及有关设计文档；这些文件均视为与合同有同等效率的约束文件。
合同执行：将买卖双方需要执行的各类事项按时间顺序逐一列出，如买方应提供的资料、组织的会议等，卖方“设立办事机构”、应派出的人员、应提交的文档及资料。合同各事项执行情况均应形成双方认可的文字资料。任意一方没有按时按要求履行合同，另一方都有义务按合同约定的通告方式告知对方，并保留能证明自己已发出了告知的证据。
合同变更：合同中各事项如有变更，必须经双方有资质的人员（如项目联系人）签字、盖章，形成书面材料，仅凭某一领导的讲话、表态或某份材料文件不能作为合同变更的依据。某些变更如项目负责人的更换，还必须同时提供相关的资质证明材料。任意一方擅自变更了合同项目，另一方都有义务按合同约定的通告方式告知对方，并保留能证明自己已发出了告知的证据。
合同支付：“买方应按以下方式支付经费”必须与合同其他条款关联，如与“卖方应当按以下方式向买方交付开发服务成果”、“按以下标准及方法对卖方完成的开发及服务成果进行验收”等条款关联。如果支付有变更，应按合同变更的进行管理。
◇范本1 “投标邀请书”◇
公开招标邀请
政府采购计划编号：
省直政府采购编号：
政府采购中心受卫生厅的委托，对其信息管理系统开发及服务进行公开招标采购，现邀请国内合格的供应商参加投标。
一、采购方式：公开招标
二、采购内容：（技术参数及其他要求见第三章）
本次采购内容包括信息管理系统开发及服务共1包
注：本次采购只接受投标人唯一方案报价。
三、投标商资质要求：（略）
四、投标事项及交货、付款要求：
1.分项投标：本项目不分包投标
2.定标方式：本项目不分包定标
3.联合体投标：接受或不接受
4.投标文件：
投标报价文件（开标报价一览表）：一式两份（不分正副本）；
投标商务技术文件：一式七份，正本一份和副本六份。
5.投标有效期：60个日历日
6.交货时间及地点
交货时间：_____________________
实施地点：_____________________
7.付款单位及方式
付款单位：_____________________
资金支付方式：国库集中支付
付款方式：
1.卖方在完成业务数据标准的制定，完成本地化需求分析和软件改造、完成软件验收（含数据标准化验收），通过试点现场验收后5个工作日内，买方向卖方支付合同款总额的20％（含应支付给买方的标准制定费、测试费、验收及专家咨询费5％）款项。
2.合同款总额的75％将按具体的实施进度办理支付手续。具体支付标准为：正常运行2个月以上且验收合格后，第一次付80％，正式运行半年后付20％。
3.合同余款金额5％为质量保证金，若系统运行正常，买方在全部验收合格满一年后的十个工作日内支付余款；如属卖方原因导致合同提前终止，买方将扣留质量保证金，不再予以退还。
五、采购文件发售时间：
发售时间：_______年____月____日起，每天8：30—12：00，14：30—17：30（北京时间，下同，含节假日）。发售价格：500元/份（人民币），售后不退。
发售地点：______________________________
六、采购人集中答疑：
1.本项目集中答疑。
2.集中答疑时间：_______年____月____日上午9：30
3.答疑地点：
七、投（开）标时间和地点：
投（开）标时间：________年____月____日上午9：30
投标、开标地点：_____________________
八、投标保证金截止时间和地点：
投标保证金截止时间：_____年____月____日下午5：00
投标保证金账户名称：_________________________
投标保证金账号：_____________________________
开户行：_____________________________________
九、采购人联系方式：
名称：_____________________________ 地址：_______________________________
项目答疑人：_______________________ 联系电话及传真：_____________________
十、采购中心联系方式：
名称：_______________
地址：_______________
项目负责人：_______________________ 联系电话及传真：_____________________
E-mail：__________________________
◇范本2 “投标须知”◇
投标须知
一、说明
1.适用范围
2.定义
3.供应商参加政府采购活动应当具备下列条件
4.投标费用
5.投标保证金
二、招标文件的构成
1.招标文件构成部分
2.招标文件的澄清
3.招标文件的修改
三、投标文件的编写
1.要求
2.投标文件语言及计量单位
3.投标文件的份数、签署及规定
4.投标文件组成
5.投标人证明文件
四、投标文件的递交
1.投标有效期
2.投标文件的修改和撤销
3.投标文件的送达
五、开标、评标
1.开标
2.成立评标委员会
3.评标委员会的权力
4.评标基本原则
5.投标文件的审查
6.废标
7.投标文件的澄清和修正
8.投标文件的评估和比较
◇范本3 用户业务需求的格式（提纲）◇
一、项目概况
二、技术规格及要求
（一）总体要求
（二）总体架构
（三）总体设计要求
1.系统设计原则
2.系统性能要求
3.系统安全要求
4.数据设计要求
（四）技术路线选择
1.体系架构的选择
2.网络应用平台的选择
3.数据库的选择
4.服务器的选择(https://www.daowen.com)
5.中间件的选择
6.客户端的选择
（五）系统基本功能需求
1.总体用户需求
2.共用功能
3.业务功能模块
三、项目要求
◇范本4 “项目要求”◇
1.资料要求：投标人应按每台或每套产品给采购人提供至少一套完整的电子版和纸质版技术资料随货物包装发运，其中包括产品的中文使用说明书、操作手册等内容。
2.品牌要求：为了保证本次采购产品的质量和售后服务，本次招标的所有产品是指其生产商在中华人民共和国国内具有完善的售后服务体系和良好的销售业绩，其品牌在国内有良好的信誉度和较高知名度的产品。
3.硬件环境及配件：投标人根据验收指标中的性能指标提出硬件环境要求，采购人为现场试用和正式运行提供硬件环境。投标人对于招标文件没有列出，而对系统的正常运行和维护必不可少的产品、配件、软件、线缆及其他辅助材料等，投标人有责任给予补充，并应同其他产品一并报价，并包含在投标总报价中。
4.技术支持：投标人应对本次投标的所有产品进行长期技术支持（含技术咨询等）。若投标人质保期内未能在规定时间内到达现场，采购人有权要求投标人给予合理的经济赔偿。在质保期内，由于工程项目本身缺陷发生故障或损坏而造成的损失，投标人应给予采购人经济赔偿。
5.第三方软件：投标产品中如需中间件产品等第三方软件，则投标人需提供原厂商针对本项目的正式授权书及原厂商的售后服务承诺，且投标报价需包含第三方软件原厂商标准的三年服务。如因中间件等第三方软件的使用而发生的一切侵权责任，由投标人承担。
6.软件版本：投标人投标的所有软件必须为最新正版软件；有侵权争议的经调查核实后，提供非正版软件者为无效投标，已中标者取消中标资格，已供货者全部退货，并承担可能引起的一切法律责任。
7.实现方式的说明：实现项目某一功能有多种方式和途径时，投标人应说明拟采用的方式和途径，如果没有作出说明，采购人则认为投标人可采用任何方式和途径实现该功能且与投标报价无关。
8.第三方参与的说明：实现项目某一功能需要第三方的参与合作（如数据的互联互通）时，投标人应提出具体要求（包括对第三方的要求和投标人的工作边界）；如果投标人需要在本合同外收取费用，亦应在投标书中说明并列出预算。如果没有作出说明，采购人则认为投标人能实现该功能且与投标报价无关。
9.项目进度要求：投标人在合同签订后两个月内协助采购人制定项目技术规范和数据标准，投标人在两周内根据制定的规范完成需求分析并向采购人提交需求分析报告，在采购人确认需求分析报告后的两个月内、投标人完成软件研发并申请软件验收。投标人在软件验收通过后、按采购人指定的县进行现场试用，现场试用期间双方对程序、数据共同进行管理，投标人根据采购人要求定期提交运行程序和未加密的系统数据。试用正常3个月后进行现场验收，现场验收通过后，投标人按采购人指定范围和进度部署正式应用。
10.系统升级要求：系统现场验收合格后一年内，根据信息技术的发展及有关政策对软件进行统一升级；升级的开发工作在采购人提交升级的“业务要求”后三个月内完成，用户的升级工作在升级版验收后一个月内完成。合同期内的升级周期为一周年至少一次，二年内免费提供维护、升级服务。但用户提出的需求或要求不在招标和升级范围内的不属于免费维护范围。
◇范本5 “评标办法及评标标准”格式◇
评标方法及评标标准
1.计分权值及评分内容
2.综合评分表
◇范本6 “拟签订合同的格式及主要条款”◇
政府采购合同通用条款（范本）
政府采购合同编号：__________
省直政府采购编号：__________
买方：_______________________________
卖方：_______________________________
买卖双方通过友好协商，就采购的有关事项达成如下协议，以资共同遵守。
本合同买方委托卖方开发《_____信息管理系统》应用软件，主要用于____管理工作，实现信息采集、利用、统计、分析、和信息共享等功能，使经双方确认的应用软件得以正常运行，并根据有关制度和政策的变化对软件进行统一升级，满足省、市、县（市）卫生行政部门管理工作需要。买方为此支付经费。卖方接受委托并进行工作。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。
第一条 本合同项目的要求如下：
1.总体目标：（略）
2.内容：（略）
第二条 卖方应按下列进度完成实施：（略）
第三条 买方应向卖方提供的技术资料及协作事项如下：（略）
第四条 买方应按以下方式支付经费：
1.合同总金额，计人民币￥________元（大写：人民币________万元整）。
2.付款单位：_________________________________________
3.支付程序：_________________________________________
4.支付进度：_________________________________________
第五条 维保期后的软件升级相关事宜。
第六条 本合同的开发服务经费卖方优先用于本项目的直接开支。
第七条 本合同变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。如需变更合同权利与义务，需双方签订正式文本。
第八条 未经买方同意（签出正式文本），卖方不得将本合同项目部分或全部工作转让给第三方承担。
第九条 在本合同履行中，因出现在现有技术水平和条件下难以克服的技术困难，导致卖方研究开发失败或部分失败，并造成买方损失，卖方赔偿额不超过本合同的总金额。
第十条 双方确定，本合同项目的技术风险由信息化领导小组指派专家组认定。认定技术风险的基本内容应当包括技术风险的存在、范围、程度及损失大小等。
认定技术风险的基本条件是：
1.本合同项目在现有技术水平条件下具有足够的难度。
2.卖方在主观上无过错且经认定开发服务失败为合理的失败。卖方发现技术风险存在并有可能致使开发服务失败或部分失败的情形时，应当在5日内通知买方并采取适当措施减少损失。逾期未通知并未采取适当措施而致使损失扩大的，应当就扩大的损失承担赔偿责任。
第十一条 在本合同履行中，因卖方开发服务标的的技术已经由第三方公开（包括以专利权方式公开），卖方应及时通知买方，逾期未通知并致使买方产生损失的，卖方应予以赔偿。开发服务技术已经由第三方公开（包括以专利权方式公开），买方可解除本合同。
第十二条 双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：
买方：（略）
卖方：（略）
第十三条 卖方应当按以下方式向买方交付开发服务成果：
1.在买方认可卖方完成的软件改造和数据标化后20日内，向买方交付下列资料的纸质文件和电子文档：可行性分析（研究）报告、软件开发计划、软件需求规格说明、数据需求规格说明、接口需求规格说明、系统／子系统设计（结构设计）说明、软件（结构）设计说明，接口设计说明、数据库（顶层）设计说明、软件产品版本说明。
2.买方已支付应付总额51％时，卖方交付买方下列资料的电子文档：软件修改说明书、在运行的最新版本的软件源代码（包括安装程序代码）。在此后，凡对软件进行修改、升级后，即交付软件修改说明书和修改后的软件源代码（包括安装程序代码）。
3.根据第三条4款软件升级的约定，向买方交付下列资料的纸质文件和电子文档：可行性分析（研究）报告、软件开发计划、软件需求规格说明、数据需求规格说明、接口需求规格说明、系统／子系统设计（结构设计）说明、软件（结构）设计说明，接口设计说明、数据库（顶层）设计说明、用户手册、操作手册、测试计划、测试报告、软件产品版本说明。
第十四条 双方确定，按以下标准及方法对卖方完成的开发及服务成果进行验收：
1.软件验收：（略）
2.现场应用验收：（略）
3.软件升级版本的验收：（略）
第十五条 卖方应当保证其交付给买方的研究开发成果不侵犯任何第三方的合法权益。如发生第三方指控买方实施的技术侵权，卖方应当承担全部责任。
第十六条 双方确定，因履行本合同所产生的开发服务成果及其相关知识产权权利归属如下：（略）
第十七条 卖方不得在向买方交付开发服务成果之前，自行将开发服务成果转让给第三方。
第十八条 卖方完成本合同项目的主要开发服务人员享有在有关技术成果文件上写明技术成果完成者的权利和取得有关荣誉证书、奖励的权利。
第十九条 卖方利用开发服务经费所购置与开发服务工作有关的设备、器材、资料等财产，归卖方所有。
第二十条 双方确定，卖方应在向买方交付开发服务成果后，根据使用软件单位的要求，为其提供与使用该开发服务成果相关的技术服务。
1.技术服务和指导的内容为：技术支持、维护服务。
2.卖方承诺在系统推广应用之前，在买方所在地成立本地服务机构，提供不少于______人的专业技术服务团队。
3.地点和方式：（略）
4.售后服务费用及支付方式：（略）
第二十一条 违约责任：（略）
第二十二条 双方确定，买方有权使用卖方按照本合同约定提供的开发服务成果进行后续改进。由此产生的具有实质性或创造性技术进步特征的新的技术成果及其权利归属，由买方享有。
第二十三条 双方确定，在本合同有效期内，买方指定______为买方项目联系人，卖方指定________为卖方项目联系人。项目联系人承担以下责任：
1.定期（每月不少于一次）提供项目进展情况的报告。
2.为确保项目的圆满完成，对合同中有关条款提出细化建议和完善建议。
3.对项目进展中出现的新问题提出解决建议。
一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。
第二十四条 双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能时，一方可以通知另一方解除本合同：
1.因发生不可抗力或技术风险；
2.本系统达不到国家新颁布的政策法规制度的要求；
3.确已失去履行合同的能力。
第二十五条 双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，依法向人民法院起诉。
第二十六条 双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下：（略）
第二十七条 下列技术文件为本合同的组成部分：（略）
第二十八条 合同未尽事宜，双方协商解决，协商结果作为合同的附件，与合同具有同等法律效力。
第二十九条 本合同经双方签字盖章后生效。
买方（签章）： 卖方（签章）：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电话： 电话：
单位地址： 单位地址：
签订日期： 开户银行：
签订地点： 户名：
账号：
邮编：
签订日期：
签订地点：
（注：本章提供的合同通用条款为一般格式范本，仅供参考。合同双方可根据项目实际情况进行补充修订或依法另行签订补充合同。）