发展政党协商的对策建议

虽然目前我国的党内民主建设已取得了很大的进步，但是作为党内民主创新模式之一的党内协商民主还处在实践探索阶段，针对其实践过程中所存在的问题，梁瑞英对其进行了系统分析，提出四点对策建议：一是坚持党的领导是发展党内协商民主的前提；二是构建党内民主制度体系是发展党内协商民主的根本保障；三是党内基层协商民主建设是发展党内协商民主的重要基石；四是保障党员民主权利是发展党内协商民主的重点。^[56](https://www.daowen.com)

而造成我国民主党派参与地方协商程度不高的主要原因就是相对应的制度不健全以及参与协商的主体意识不高，针对以上这些问题，孙照红对完善我国政党协商路径提出四点建议，分别为明确协商双方的权责、细化协商内容、规范协商程序和健全协商机制。其中对健全协商机制论述得最为详细，不仅提倡建立知情明政机制和工作联系机制，还建议组建考察调研机制以及协商反馈机制。翁美霞^[57]建议首先应该完善民主党派参与地方协商民主的制度，并制定在各地方根据国家法律规定制定地方实施细则，更有效的提高协商民主的效率。其次要有效的强化参与地方协商民主主体的协商意识，可以通过加强中共党委、政府对协商民主相关理论的学习、认识，加大其与当地民主党派的联系。还可以提高民主党派参与社会管理的积极性，培养民主党派成员“敢说敢做”的行动力。最后是提升民主党派协商能力，培养自己党派内部的协商骨干，创造协商机遇，搭建协商平台，这是决定协商效果的关键。翁美霞既注重培养民主党派成员协商理论的学习，又关注到理论与实践的结合，将民主党派的协商民主落实到党和政府的科学决策上。而且她通过整理和分析，为提升苏州市各民主党派参与协商民主的有效性提出建议。汪守军也对如何加强民主党派协商能力建设问题进行探索，主要有：以加强民主党派协商能力建设为中心，并与其“五大能力”建设相配合、相协调一致；通过具体的协商活动和协商载体及平台来提高民主党派的协商能力和水平；各级党委和政府的大力支持和相关职能部门的积极配合，执政党应从全局的战略高度重视民主党派的协商能力建设，也要重视自身的协商能力建设和协商意识、协商思维的培养树立。^[58]