举全城之力
王凌所说的这个政企良性互动，已经上升为一个城市的战略决策。
《聚焦关键核心技术 打造制造业单项冠军之城行动方案（2020～2025）》宣告，宁波力争到2022年，国家级制造业单项冠军企业数量实现翻一番，攻克关键核心技术100 项以上，年均开发重点新产品1000 项以上，培育打造若干条重点产业链。力争到2025年，国家级单项冠军企业数量达到130 家，形成若干条细分领域的标志性产业链，单项冠军企业对制造业增长贡献度达到40%以上，成为全国制造业单项冠军之城。
一边是自主生长的企业，一边是服务主导的政府，为什么要将二者结合起来打造制造业单项冠军之城？
这不是一个凭空而出的楼阁，而是宁波战略发展的集成与延续。
“我们主要有三方面考虑。”宁波市经信局相关负责人说。
一是上级有部署有要求。习近平总书记反复强调，“关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义，必须切实提高我国关键核心技术创新能力，把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里。”近年来，党中央、国务院围绕推进制造强国建设，就加强“从0 到1”基础研究、突破关键核心技术“卡脖子”问题、培育提升制造业单项冠军企业等做出了一系列战略部署。浙江省委、省政府也专门部署制造业高质量发展工作，并将“建设成为全球先进制造业基地”列为建设“重要窗口”的重大标志性成果之一。宁波作为中国制造试点示范城市、国家自主创新示范区，有责任有义务在培育制造业单项冠军企业方面担当作为、走在前列，为服务全国、全省大局贡献更多力量。
二是形势有变化有需要。当前，新一轮科技革命和产业变革风起云涌，国际科技和产业竞争异常激烈。特别是在新冠肺炎疫情冲击下，经济全球化遭遇逆流，少数西方发达国家对我国进行全方位的遏制、封堵、打压，经济“脱钩”风险持续加大，产业链安全问题日益突出。打造制造业单项冠军之城，是应对形势变化的重大战略举措，就是要在危机中育新机、于变局中开新局，推动更多宁波企业成为全球行业的领跑者、中国产业链安全的维护者。
三是宁波有基础有优势。2020年3月29日至4月1日，习近平总书记在浙江宁波考察调研，充分肯定宁波制造业单项冠军培育工作，称赞宁波有很多“小而精”企业。宁波要进一步优化产业发展生态，支持推动更多优质企业快速成长、脱颖而出，全面增强宁波制造业的竞争力和抗风险能力。
是的，就在2020年3月29日，习近平总书记来到了宁波北仑大碶高端汽配模具园区，他强调：中小企业在我国产业发展中有重要的战略地位。他称赞：我国中小企业有灵气、有活力，善于迎难而上、自强不息。
那一瞬间，在宁波臻至机械模具有限公司的车间里，总经理张群峰忽然有点不相信自己。只有三个人，靠敲敲打打生产路灯、熨斗这些民用模具起家的小作坊，在20 多年后居然“走”到了总书记的面前。
根据工信部数据，我国现有的4000 多万家企业中，95%以上是中小企业。作为制造业大市的宁波，有8690 家规上工业企业，其中中小企业占全部规上工业企业数的98.4%。
“中小企业好，中国经济才会好，中小企业稳，宏观经济大盘才会稳。”宁波的中小企业是如何给单项冠军铺垫基石的？
在宁波的版图上，北仑区位于陆地最东端，三面环海，因辖区内有北仑港而得名。2021年，北仑区的GDP 为2382.5 亿元，居全市第二位，在浙江的县市区中排名第四。
走进北仑，集卡车川流不息，各园区里工厂林立、机器轰鸣，“沸腾”感扑面而来。
根据工业和信息化部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，工业领域中小企业为从业人员1000 人以下或者年营业收入4 亿元以下的企业。目前，北仑区中小企业的总数已超过17000 家，其中工业领域的中小企业超过8000 家。
“这些企业呈现出百舸争流、千帆竞发的局面。”经信部门摆出了一串数字：2021年，北仑区规上工业中小企业实现产值约1837 亿元，约占全部规上工业产值的五成；实现固定资产投资81 亿元，占全区固定资产投资的24.9%、全区工业固定资产投资的50.8%；实现纳税44.75 亿元，占全区企业纳税总额的35.8%。
35 岁的河南姑娘申小迪一毕业就来到了宁波华耀纺织有限公司。入党、评先进、做志愿者，干得风生水起，去年还被评为北仑十佳外来务工人员“就业之星”。用脚投票，像申小迪这样来北仑的人越来越多。数据显示，目前北仑全区制造业中小企业共吸纳就业37 万余人，占全区工业总用工数的82.8%，其中规上工业中小企业用工数占全区规上工业用工总数的64.3%，对就业的拉动可见一斑。
海天集团产业链企业140 家、贝发集团产业链企业125 家、吉利汽车产业链企业55 家、申洲集团产业链企业48 家……北仑区的中小企业呈现出了显著的集群优势。一方面，企业的行业集中度较高，化工、机电、电子、汽配、专用设备、通用设备、金属加工、文具、纺织服装等九大行业产值，占整个规上工业中小企业总产值的七成以上。另一方面，龙头企业引领形成产业链企业集群特征显著，龙头企业带动中小企业发展、中小企业促进全产业提升。(https://www.daowen.com)
加之“凤凰行动”“高成长计划”，中小企业入园发展和“小升规”“规上市”工作，政府多项举措助推了一大批中小企业迈上发展快车道。北仑区现有上市企业17 家，上市后备企业超过30 家，单项冠军、隐形冠军、“小巨人”企业37 家，每一项都居宁波市前列。
来到宁波东方电缆股份有限公司“未来工厂”，站在企业自有的码头上，东海一望无际。这个2021年9月投产的新厂区，是我国最大的海缆智能化生产基地。总经理助理张悦介绍说：“它能将企业的年产值增加100 亿元。”作为一家聚焦陆缆系统、海缆系统和海洋工程的国家高新技术企业，东方电缆生产的海洋脐带缆被评为国家级制造业单项冠军产品。公司产品远销多个国家和地区，出口量稳步增长，提升了我国海洋领域高端能源装备的国际竞争力。
40 公里外，同为国家级制造业单项冠军示范企业的宁波旭升汽车技术股份有限公司5 号工厂，即将投入生产的大楼正在装修收尾，公司的蓝图在一楼跃然墙上。早在2013年，旭升就开辟了新能源汽车和汽车轻量化的新赛道，是国内目前唯一集压铸、锻造、挤出三大工艺于一体的铝合金汽车零部件供应商，已构建覆盖全球的研发、销售体系，与诸多全球知名主机厂建立了战略合作关系，在国际产业链、创新链上占据重要地位。
“9 个工厂全部建成并达产后，公司的年产值可达近百亿元，并帮助公司在汽车新能源轻量化领域更上一层。”董事长特助傅倩倩说。
一个城市的经济活力，既体现在航母级企业的数量和质量上，更爆发在中小企业的活力和竞争力上。那么，这个“模块”为何能垒起宁波工业成长、城市发展的“大厦”？
厚植开发开放优势。北仑区是在改革开放后经宁波市区划调整而成立的。1985年宁波设立滨海区，1987年更名北仑区。与滨海区同步，宁波经济技术开发区成立，这是我国首批设立的国家级经济技术开发区之一。2020年，浙江自贸试验区在全国率先实现扩区，宁波片区承担了“国际航运和物流枢纽、国际油气资源配置中心、国际供应链创新中心、全球新材料科创中心、全球智能制造高质量发展示范区”的战略功能。2022年1月23日，新的宁波经济技术开发区管理委员会、中国（浙江）自由贸易试验区宁波片区管理委员会揭牌成立。
不同的时代做出了同样的抉择——将开发开放的历史使命赋予了这片土地。“中国自贸，宁波实践”。如今，宁波已成为全国第三个先行先试新型离岸国际贸易发展新政的地区，入选首批全国供应链创新与应用示范城市，复制推广了全国自贸试验区改革219 项。浙江省首个合格境外有限合伙人也在这里投资落地。随着注册、通关、金融、物流成本等一系列改革措施陆续落地，46 平方公里的片区内企业总数已达37912 家。这片开发开放的热土造就了企业的活力。
宁波铼微半导体有限公司于2019年6月在北仑区成立，是一家专注于第三代半导体赛道的企业，主要从事氮化镓器件等的研发、应用与产业化，技术处于国际领先水平。行政总监赵锐表示，正是落地宁波享受到了很多政策红利，才实现了企业快速成长。如今公司已开始批量生产，待产能布局完成后，预计将在全球占据可观市场份额。
这样瞄准新兴赛道且具备核心竞争力的企业，在宁波还有很多。它们是潜在的专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业，在创建、创新投入、人才、资金、平台服务等方面得到了重点支持。如果进入单项冠军企业培育库，它们还将享受到宁波公共服务平台针对企业发展需求量身定制的“资本、数字化、人才、创新、宣传”服务组合拳，实现更加高效的进阶。
拉动增长关键引擎。事实证明，浙江自贸试验区宁波片区战略功能定位与宁波全市经济社会高质量发展、建设共同富裕先行市相呼应，产生强烈的“场效应”。
宁波市统计局、国家统计局宁波调查队发布的2021年经济运行情况显示，在全市实现GDP 总量14594.9 亿元、增量2186.3 亿元、增速8.2%的总格局下，工业经济呈现产销两旺局面，大型企业增加值增长7.8%、中型企业增长17.1%、小型企业增长13.1%。“足见工业已成为拉动宁波经济增长的关键引擎，也是宁波经济在面对复杂严峻的国际环境和疫情影响时依然保持强大韧性的重要支撑。”宁波市经信局相关人员说。
也正源于此，从2017年开始宁波启动制造业单项冠军企业培育工作开始，5年奋斗历程，就连续4年实现了国家级制造业单项冠军及冠军产品总量列全国第一。
全球行业的领跑者、中国产业链安全生产的维护者，这是时代赋予宁波制造业企业的定位。
为什么是宁波？这是宁波人、宁波当地媒体喜欢问的一个问题。在获得中国综合改革试点城市的时候、在获得国家首批创新型试点城市的时候、在获得全国法治政府建设示范市的时候、在高分夺得全国文明城市六连冠的时候，在被列为国家级临空示范区的时候、在被列为创建国家文化与金融合作示范区的时候，在首个中国制造2025 试点城市花落宁波的时候、在首个国家保险创新综合试验区落户宁波的时候、在首个“16+1”经贸合作区落地宁波的时候……这个问题一次次地被问起。
这看似是一个问题，却是宁波人的“傲娇”，因为每一次提问的背后都是一项国家级的荣誉。
此时，在宁波制造业单项冠军数量位居全国之首的时候，在打造制造业单项冠军之城的时候，这个问题再次摆在了眼前。
为什么是宁波？
一起来寻找答案。