共享发展指标评价分析

共享发展理念是五大发展理念的出发点和落脚点,共享发展也是经开区高质量发展过程中所必须涵盖的方面。

西部开发区共享发展指标平均得分为66.73分。从开发区属性看,在西部12个省份中,国家级开发区共享发展指标平均得分为69.54分,省级开发区的共享发展指标平均得分为60.75分(见图1-42),二者得分差距不大,虽然国家级开发区共享发展指标高于省级开发区共享发展的指标,但省级开发区共享发展建设已取得一定的成效,还存在一定的上升空间。

图1-42　西部地区开发区的共享发展指标按属性划分平均得分情况

从开发区地域看,在西部地区的12个省份中,四川开发区共享发展指标的平均得分最高,为81.63分,甘肃的平均得分最低,为46.17分(见图1-43)。四川省共享发展指标的得分高于其他省份的原因主要有两方面:一是其园区提供了高质量的资源共享平台,对园区的政策信息、数据库信息以及政府信息进行公开,如绵阳经济技术开发区、天府新区等都在其网站上设立了信息公开指南、政务服务专栏等,这为园区内的企业及时了解政策导向、政府动态提供了重要的平台,也为园区内企业和员工获取数据信息提供了便利。二是四川省开发区打造了优质的公共平台,四川省的开发区公共平台建设完善在一定程度上得益于其园区内部和周围的高校、科研机构。因为园区所在地高校和科研机构越多,越有利于园区与高校开展校企合作,越有利于推动园区的科技成果转化,从而实现园区的产学研的深度融合。(https://www.daowen.com)

图1-43　西部地区开发区共享发展指标按省份划分平均得分情况

从行业上来看,以汽车及零部件为主导的开发区共享发展水平最高,共享发展平均得分为81.59分(见图1-44),而以纺织服装业为主导的园区的共享发展水平最低,平均得分为49.00分。纺织服装业为主导产业的园区得分较低主要是由于此类园区大多分布在宁夏,一方面,地理位置和发展水平的限制使得园区本身的建设不够完善,在信息公开上缺乏全面性,且此类园区的高校和科研机构较少,展开校企合作存在一定的困难。另一方面是此类园区的纺织服装业一般位于价值链的下游,其附加值与技术含量较低,在一定程度上给实现产学研的进一步融合带来困难,从而降低了公共平台建设和信息资源共享指标的得分。

图1-44　西部开发区共享发展指标按行业属性平均得分情况