协调发展指标评价分析

习总书记强调,协调既是发展手段又是发展目标,同时还是评价发展的标准和尺度。我国存在发展不协调问题,突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。对于开发区而言,各省份的开发区之间也存在发展不协调问题,每个省份都有发展较为超前和落后的开发区,每个开发区也都有发展较好和较差的不同方面,因此,协调发展也很重要,是开发区能否实现健康发展的内在要求。

西部开发区协调发展指标平均得分为70.89分,在一级指标平均得分中位居第三位。从开发区属性看,在西部12个省份中,国家级开发区协调发展指标平均得分为74.90分,省级开发区的开发区协调发展指标平均得分为62.36分(见图1-37),虽然在协调发展指标上省级开发区与国家级开发区还是存在一定差距,但整体来说,西部50个开发区在协调发展上做得比较好。

图1-37　西部地区开发区的开发区协调发展指标按属性划分平均得分情况(https://www.daowen.com)

从开发区地域看,在西部地区的12个省份中,四川的开发区协调发展指标的平均得分最高,为83.05分,西藏的平均得分最低,为55.08分(见图1-38)。2019年,《四川省开发区发展规划(2018—2022年)》制定,开发区管理条例修订完成,支持政策体系和统筹协调机制更加完善,统计体系和综合评价考核体系基本建立的目标。此外,在开发区电力、燃气、供水、通信、道路、消防、防汛、人防、治污等设施建设方面也做出了详细的规划。这表明四川省注重开发区的协调发展建设,在协调发展层面表现更为突出。

图1-38　西部地区开发区协调发展指标按省份划分平均得分情况