各民族互助共同发展经济
对口支援劳务输出 1990年,自治区人民政府继续推动各民族互助发展经济,经济发达地区提供资金、技术、工作岗位等帮助经济欠发达少数民族聚居区,少数民族聚居区的水力、矿产资源开发为经济发达地区提供能源和市场,少数民族聚居区劳务输出,为经济发达地区提供充足的劳动力资源。1990年,南宁市先后派出科技人员82人次,到对口帮扶的东兰、凤山、马山等县和隆林各族自治县进行技术咨询和指导,帮助培训技术人员82人次,受援方新增产值1248万元,新增税利334万元,新增品种15个。
桂东南发达地区利用其人才、资金、技术、信息、管理的优势和桂西北地区的劳动力优势,共同开发西部资源收到较好成效。到1996年,玉林市已与百色地区签订合作项目47个,投资1.8亿元;能人经济合作项目89个,投资2.94亿元。北海市共安置大化、环江、东兰、巴马等10多个贫困县移民5200人。钦州市向凤山县捐资230万元,扶持2300个瑶族特困户,改善瑶胞的居住条件。北流市投资4100万元,与都安瑶族自治县合建年产15万吨水泥厂1座。
1996年,中共中央、国务院部署由广东对口帮扶广西工作之后,至同年12月24日,广东帮扶河池地区万人异地安置项目正式实施。当天,120多个壮族、汉族、瑶族、毛南族贫困户告别缺水缺地的旧村寨,高高兴兴地搬进邻近县城思恩镇陈双村新建的家园,成为广东帮扶河池地区万人异地扶贫安置工程的第一批移民。1997年9月8日,两广合作扶贫项目招商洽谈会在广州举行,双方共签订项目60项,总投资额17.55亿元。约定此后广西河池、百色地区每年输出不少于10万劳动力到广东。至年底,广东已无偿支持广西6000万元,帮助百色、河池两地区2万特困人口进行异地安置,接纳广西49个贫困县输出劳务8万多人。
1999年,南宁、柳州、北海、钦州、防城港、玉林、贵港7个市对口扶持百色、河池、南宁、柳州4个贫困地区,投入资金(含物资折)共903.92万元,实施帮扶修建道路、人饮工程、村委办公楼、校舍、地头水柜、异地安置、茅草改造及种养等29个类。玉林市当年组织能工巧匠、经济能人分别以独资、股份合作、租赁等方式在百色地区兴办经济技术项目4个,投资额达2.2亿元,在当地招收从业人员3000多人,并为市内企业单位牵线,接收百色地区劳动力近2万人。2000年,玉林、贵港、柳州、桂林市对口帮扶百色地区资金1033.1万元;南宁、玉林市帮扶南宁地区资金787.3万元(其中南宁市657.3万元);北海、梧州市帮扶河池地区资金56.88万元(其中北海市4.88万元);柳州市帮扶柳州地区资金100万元。重点用于边境建设大会战农村水、电、路、茅草房改造、教育、卫生等基础设施建设及发展种养项目。
2002年,南宁市财政无偿帮扶南宁地区宁明县、龙州县、凭祥市320万元,实施边境茅草房改造,为2500户建设砖瓦房,修建人畜饮水工程1处,受益577人;建沼气池、卫生间、猪栏各27座(间),受益27户156人。2005年南宁市少数民族聚居区向自治区内跨县转移就业新增3.39万人,向广东、江苏、浙江等省输出新增6.26万人。
各民族发挥资源优势因地制宜发展经济 广西各民族充分发挥当地的资源优势,宜粮则粮,宜果则果,大搞种、养、加工业。桂林市兴安县华江瑶族乡地处桂北猫儿山脚下,兴安县西部。全乡总面积424平方公里,居住着瑶、汉、壮、苗等民族群众,1990年总人口15193人,其中瑶族人口占30%。华江瑶族乡各民族团结互助,造林种果,开发山区经济。1991年,全乡新造杉木林34公顷,种竹330多公顷。年末有林(含竹林)面积达到3.64万公顷,人均有林2.4公顷。全乡年产木材1.2万立方米,竹材150万条;林业总产值764.4万元,比上年增长39.2%;林业总产值超过种植业总产值191万元。1995年开发利用毛竹、木材资源,办起竹木加工厂63家,其中竹器加工厂32家。全年乡镇企业营业收入2.58亿元,成为广西第一个乡镇企业营业收入超亿元的民族乡;乡级财政收入348万元,居全自治区各民族乡首位。钟山县花山、两安两个瑶族乡利用松木林和水力资源丰富的优势,办起松香厂和小型水电站,1995年两乡分别完成乡镇企业总产值1840万元和4310万元,财政收入156万元和143万元,农民人均纯收入1321元和1316元。地处十万大山腹地的上思县南屏瑶族乡,大力发展林业生产,至1995年底累计营造经济林8600多公顷,木材蓄积量60多万立方米,年产松脂2500吨、八角300吨、桂皮100吨,八角、桂皮销售收入450万元。西林县足别瑶族苗族乡兴办联户、股份合作制林场,营林总面积达到3267公顷,其中杉木林1733公顷,油桐林1053公顷,八角林133公顷。在此基础上,该乡办起林产品加工企业,使林业、林产品加工业成为乡级财政收入的主要来源。
百色市田东县思林镇江山移民村地处坛乐、选赞、英竹交界,这里有大片荒山可开垦,因号称“万亩江山”而得名。1997年,田东县委、县政府决定在此进行开发,启动移民工程,将该县作登、印茶、思林、坡塘等乡镇瑶族、壮族群众迁到这里,总共安置3161人,因移民大多为瑶族,故又称江山瑶族移民村。1998年江山瑶族移民村建成,有32.35万平方米的砖瓦房,新种植200多公顷甘蔗,修建公路50公里,其中主干线6公里,建成的小学教学楼和教师宿舍已于当年3月投入使用,当年解决水、电、路“三大难”问题。这一年江山开发区总收入452万元,人均产值1430元,人均纯收入1050元,基本实现了“当年进点,当年开发,当年解决温饱,当年进新房”的目标。2000年甘蔗面积550公顷,总产量2.5万吨,总收入410多万元;单甘蔗一项人均收入1970元,加上其他副业收入及劳务输出收入等人均收入1196元,逐步走向致富奔小康的路子。江山移民村壮、汉、瑶等族群众团结协作,共同奋斗,共同致富。
地处桂北山区的恭城瑶族自治县是自治区确定的贫困县,该县根据当地资源,引导农民走养猪—沼气—种果“三位一体”的农业综合开发路子,1996年全县水果种植面积达1.432万公顷,户均0.27公顷,年生猪出栏50.8万头。农民人均纯收入2537元,人均有粮447公斤,90%以上的农民走上脱贫致富路。2004年获得“全国生态农业建设先进县”荣誉称号。2005年水果种植面积25.73万公顷,产量462万吨。推广水果无公害标准化生产2.13万公顷。全年实现地区生产总值23.3亿元,财政一般预算收入6184万元,支出2.25亿元。全社会固定资产投资完成额6.6亿元。全社会消费品零售总额5.82亿元。城镇居民人均可支配收入7482元,人均消费性支出6265元。农村居民人均纯收入2670元。(https://www.daowen.com)
国家重点工程建设带动民族经济发展 平果铝业。1987年9月开发,坐落于百色市平果县城西郊的右江之滨,东距南宁市120公里,西往百色城130公里。1990年,少数民族人口占90%以上的平果县财政收入1574万元,农民人均纯收入仅268元,人均口粮278公斤,远低于全国和广西的平均水平,是广西28个国家级重点贫困县之一。1991年平果铝一期工程开工以来,改变计划经济时代国家大型企业与地方政府、当地百姓井水不犯河水的资源开发模式,主动支持平果县的建设,用人、用工、用料优先选择由平果县提供,把搞好国家重点工程建设与帮助当地扶贫开发结合起来,带动和促进民族地区经济发展。到2002年,在历次农村基础设施建设大会战中,平果铝先后投入273.72万元扶持周边5个乡镇建设,其中投入25万元建成新安镇新华村长湾屯提水工程,并配套铺设水管,解决了6.67公顷旱地用水灌溉问题。至2003年8月,平果铝共安置当地少数民族就业2255人,直接为平果铝服务的第三产业人员有520人;此外辐射带动的铝材加工等产业安置的各民族员工共1004人。平果铝公司员工有汉、壮、瑶、侗、土家、苗、彝、布依、回、白、蒙古、傣、藏、仫佬、朝鲜、毛南、满、锡伯、黎、维吾尔族20个民族,形成民族团结大家庭。
在平果铝的牵引带动下,平果县经济迅速发展,至2005年财政收入10.99亿元,率先成为广西财政收入突破10亿元的县区,开始跻身中国西部百强县行列。平果县的农民年纯收入达到2072.4元。
南昆铁路。1990年开工建设,1997年全线贯通。南昆铁路经过的广西百色地区,聚居着壮、瑶、苗、回、彝、水、仡佬等少数民族,山川秀丽、资源丰富,经探明的铝土矿资源占全国总储量的30%左右。由于受交通运输瓶颈的制约,没有得到开发和利用,经济发展滞后。南昆铁路建成后,得益于铁路运力支撑,百色铝产业逐渐发展壮大,2005年百色市已经建成了平果铝、德保华银铝、靖西信发铝等氧化铝生产企业,形成铝工业基地。当年实现地区生产总值239.36亿元,在全自治区14个地级市中排名第五,百色市已由贫困落后地区变成广西重要的工业基地。同时,繁忙的线路带来了人流、物流,极大改善了城乡基础设施面貌,也带来了脱贫希望。因此南昆铁路被誉为“国家最大的扶贫工程”。在南昆铁路上运行的旅客列车已达7对,每天通过南昆铁路进出云南、广西的旅客接近两万人,有力地拉动当地旅游业的发展。
各族人民共同奋斗大会战 广西边境基础设施建设大会战。广西边境一线有那坡、靖西、大新、龙州、凭祥、宁明、防城、东兴8个县(市、区),居住着壮、汉、瑶、苗、京、彝等民族,少数民族人口占80%以上。8个县(市、区)均为贫困县,经济发展水平低,基础设施落后。2000年,广西边境基础设施建设大会战动工。其中东兴至那坡沿边公路,全长725公里,需征用土地800公顷,拆迁民房7.2万平方米,工作难度大。为了公路建设工程按时开工,公路所经东兴市、防城区、龙州县、那坡县等边境县市区,各县市区深入村屯,层层进行宣传动员,使各族边民真正认识修建沿边公路的政治、经济、国防战略意义以及给边民生产生活带来的好处,各族边民积极主动地配合公路施工。被征用土地的各族边民有的主动拆掉世代居住的房屋,有的主动拔掉庄稼,砍掉经济林木,让出被征用的土地。有的在还没有拿到拆迁补偿费的情况下,就主动拆除自家房屋,用塑料布搭建简易棚子居住。还有的打破世俗偏见,把亲人坟墓迁移,给公路建设让出土地。在沿边公路施工中,各建设单位和广大建设者不辞劳苦,风餐露宿,日夜奋战,抓进度保质量,全线共投入挖掘机386台,装载机82台,推土机230台,压路机196台,民工17439人,挖填土石方达2800多万立方米。在边境基础设施建设大会战的两年里,这种弃私利保大局、舍小家为大家的生动事例,比比皆是。至2002年9月20日广西边境基础设施建设大会战基本结束,边境县(市、区)各族群众投工投劳336万多个工日,折款6737万多元。
2000年启动至2002年9月20日结束的广西边境基础设施建设大会战办24件实事,总投资21.61亿元,建设的交通、饮水、教育、用电、广播电视、电话、文化、卫生等大小项目17927个基本完成,基本解决边境县(市、区)各族群众行路难、饮水难、上学难、用电难、通信难、看病难、住房难的问题,为进一步脱贫打下基础。
东巴凤基础设施大会战。是广西各族人民守望相助共同发展经济的又一个典型。东巴凤,即东兰县、巴马瑶族自治县、凤山县,位居广西河池市西北部、云贵高原南缘,属喀斯特岩溶地貌区。境内石山和土岭罗列,石头和泥土纠结,峰丛林立,丘陵凹凸。2002年,三县总面积6124平方公里,三县总人口70.33万,聚居着壮、汉、瑶、苗、侗、仫佬、毛南等民族,少数民族占总人口的82.69%,是典型的少数民族居住地,又是典型的集“老、少、边、山、穷、库(区)”[老:老革命根据地;少:少数民族地区;边:边远、边境地区;山:大石山区;穷:贫困地区;库(区):水库、电站移民区]于一身的贫困地区,是国家扶贫开发工作重点县。自治区采取大会战方式,集中人力、物力、财力,对东巴凤地区基础设施进行重点扶持建设,着力改善三县(自治县)经济社会发展和人民群众生产生活条件。2003年4月,东巴凤基础设施大会战启动,为了加快大会战的实施步伐,河池市委组织“万名干部倾情东巴凤大行动”,所有拿财政工资的干部,采取三抽二、二抽一的方式。短短10天时间内,全市1万多名干部奔赴东巴凤三县的乡、村、屯,指导、帮助、协调、检查、督促基础设施建设项目的具体落实。修路、建设人畜饮水工程、通电、通广播电视、通信设施等均需要征用土地,在寸土寸金的东巴凤三县,被征用土地的壮、汉、瑶、苗、侗、仫佬、毛南等各族人民,响应政府号召,拆去房子、拔掉庄稼、砍倒林木果树,很快清场,使基础设施建设各项工程如期开工。东巴凤基础设施建设大会战共征用土地986.67公顷,其中水田171.19公顷,旱地198.02公顷,菜地5.642公顷,园地192.79公顷,林地234.898公顷,牧草地55.186公顷,坑塘养殖水面4.824公顷,宅基地7.14公顷,未利用土地114.12公顷,集体建设用地2.34公顷,水田改旱地1.328公顷,迁移坟墓625座。
东巴凤三县基础设施建设大会战总投资22亿多元,2005年7月底,东巴凤三县基础设施建设大会战12类34项75312个项目,已全部完成。东巴凤三县人民群众的生产生活条件得到明显改善。与会战前的2002年相比,2005年上半年,三县地区生产总值分别达3.02亿元(东兰县)、3.27亿元(巴马瑶族自治县)、2.24亿元(凤山县),同比增长9.21%、11.55%、13.3%;财政收入分别达3727万元、3918万元、1684万元,同比增长17.2%、26.18%、15.55%。文化、广电、通信建设项目的实施,丰富三县各族群众的精神文化生活。教育、卫生条件改善,促进三县人民文化素质和身体素质的提高。