软贷款项目

1994年2月，自治区项目办根据世界银行意向，规定软贷项目区所在县必须是国家“八七”扶贫攻坚计划中的国家重点扶持的贫困县，石山面积占总面积的40%以上；在项目县中，选择贫困面最大，人均纯收入最低的特困乡为项目区；项目区在地域上相对集中连片，资金要相对集中使用。自治区调查研究后确定东兰、巴马、凤山、都安、大化、那坡、德保、靖西、平果、凌云、马山、天等12个县（自治县）91个乡515个行政村为软贷款项目区，覆盖18.66万户90.39万贫困人口。分别占12个县（自治县）的乡（镇）、行政村和农户总数的46.4%、27.1%和21.3%。项目区域确定后，12个项目县（自治县）先后成立项目领导小组和项目办公室，乡镇项目区成立世界银行项目工作站，项目村成立项目执行小组。

1994年，广西完成世界银行贷款扶贫项目222个子项目的可行性研究，并组织国内评估。年底，项目通过世界银行评估团的评估，由世界银行提供广西综合扶贫软贷款6600万美元，实施时间为1995年7月—2002年7月。软贷款项目资金安排包括教育、卫生、劳务输出、农村基础设施、农业、第二产业、第三产业、机构建设、监测8个分项目，利用世界银行贷款6600万美元，国内按1∶1比例配套（按1994年1美元兑8.7元人民币折算），总投资11.48亿人民币。软贷款项目所需国内配套资金5.74亿元人民币，由中央、自治区人民政府和各项目县做出承诺和安排。其中中央财政配套25%，县乡自筹25%（主要是群众投工折算），自治区配套50%。自治区项目办公室根据世界银行扶贫项目有关管理规定，提出实施项目的第六年，项目区的18万多贫困户达到人均纯收入400元（按1990年不变价计算）以上，农业人口人均达到1亩左右的基本农田或2亩左右的经济林木，80%的项目农户（15万户）达到每户有1个劳动力掌握除粮食种植以外的一项农村实用技术；项目区的适龄儿童入学率和完学率达到国家同期目标和平均水平（分别为96%和91%）；婴幼儿死亡率、碘缺乏症发病率、新法接生率分别达到2.5%、1%、85%；项目区内乡镇通公路率达90%以上，大多数未列入移民计划的行政村全部通简易公路；解决大部分贫困区域的人畜饮水困难问题；完成具备贸易市场功能的乡镇全部通电的奋斗目标。

1995年7月，中国政府与世界银行正式签订执行协议，西南扶贫广西项目开始全面实施。项目区工程计划投资3237万元，实际完成4330万元。主要实施农业种养、基础设施教育、卫生、劳务输出、项目监测和机构建设等项目，其中社会服务项目完成18个；农业项目完成土地开发2707公顷，种植示范1968公顷，种苗280公顷；完成一批人畜饮水工程，解决了1.10万人的饮水问题。

1996—2002年，累计完成投资11.05亿元，占基本费用的99%。由于汇率变化对贷款规模减少777万美元，整体项目资金规模由中期调整后的11.15亿元人民币，减少为10.55亿元。项目累计实际完成投资104.68%。其中：(https://www.daowen.com)

2000年，西南扶贫项目广西项目区项目村农民人均纯收入1696.31元，比1995年的1033.31元增加663元；同期非项目村的农民人均纯收入1554.25元，比1995年的1113.54元增加了440.71元。项目村的贫困发生率下降到11.8%，比1995年26.8%下降了15个百分点；而同期非项目村的贫困发生率仅下降11.1个百分点。2001年，项目区通电的行政村达到89.25%，比1995年的54.16%提高了35.09个百分点；项目区行政村通公路97.6%，比1995年的78%提高了19.6个百分点；项目乡的森林覆盖率达到30.28%，比1995年的19.31%提高了10.97个百分点。项目区小学入学率98.6%，比1995年的92.4%提高了6.2个百分点，其中女生入学率达97.9%，比1995年的88%提高了9.9个百分点；小学完学率达96.1%，比1995年的81.8%提高14.3个百分点；小学校面积达408.86万平方米，比1995年的100.96万平方米增加307.9万平方米，增长3.05倍；初中升学率73.6%，比1995年的62%提高了11.6个百分点，其中女生初中升学率70.1%，比1995年的57.8%提高12.3个百分点。项目区有卫生所的村达到95.1%，比1995年的4.9%提高了90.2个百分点；项目乡5岁以下儿童免疫率达95.19%，比1995年的85.39%提高9.8个百分点；婴儿死亡率从1995年的49.27‰下降到2001年的19.5‰。已开展合作医疗的项目村有446个，占项目区项目村数515个的86.6%，参加人数有86.13万人次，获得减免医疗费的有25.84万人次，金额439.3万元。

2002年，根据国家统计局的调查，广西项目区项目覆盖了所有的项目村，其中22%的村参加4个项目，22.4%的村参加5个项目，其余的村参加6个以上的项目。据各项目县统计，得到农业项目和劳务输出项目贷款的农户为16.00万户，占计划16.50万户的96.97%。

1997年11月，世界银行第六次检查团的克劳德·皮埃尔女士（右三）、布鲁斯·特拉格曼先生（右二）等世界银行专家在北海项目点检查大棚蔬菜的种植情况