亚洲开发银行TA1881项目

更新于 2026年10月13日 版权声明
亚洲开发银行TA1881项目

亚洲开发银行TA1881项目,即中国西南少数民族地区农村综合发展技术援助项目。

1993年,该项目进入评估论证阶段。自治区民委及河池、百色两地区的东兰、凤山、巴马、德保、靖西、凌云六县(自治县)的民委进行了前期准备工作,培训各级民委项目管理办公室的干部,提出各县要求援助的具体项目,继续做好试验村的工作,模拟亚行贷款在上述6个县的6个村屯实施农业开发项目(即TA1356项目)的做法,取得了较好的经济效益,积累了经验。11月,国家民委、亚行代表和外方专家在南宁举行了三方会议,并将办公机构从昆明迁到南宁,亚洲开发银行的官员意向性提出分阶段实施中国西南农村发展项目的贷款额,用于发展农业的种养项目。中外专家还开始对具体项目进行考察和论证。在南宁召开的亚行项目研讨会上,经自治区民委外资办推荐,靖西县有19个项目,分别是人畜饮水、巴蒙水库灌溉设施、改善茶园,建造茶叶工厂、杂交水稻和玉米制种、种桑养蚕、改造低产田、发展沼气、乡村公路、草药加工、建蚕丝厂和染厂、山楂加工、养猪、边远山区的农业加工、巴蒙水库水产试验、畜牧兽医推广、糖厂、油桐和茴油项目、杉树和马尾松项目、扩大壮锦厂。经审核,外方专家同意向亚行进行申报,总投资为17654.337美元(按1991年汇率计算,折合人民币91450元)。

1994年,经亚行有关负责人考察,确定靖西县岜阜、那沙两个村为亚行项目试验村。这两村共有141户,878人,耕地面积841.34亩(水田538.34亩,旱地303亩),主要实施如下五个项目。

中低产耕地改良项目。该项目的实施,得到了靖西县土肥站的大力支持和密切配合,有关技术员制定了以各种绿肥为主,秸秆还田,逐年深耕改土,增施有机肥和磷、钾肥以及推广良种等配套措施的综合技术改良议案;采取农户投工投劳投肥,项目办负责发动群众并组织具体实施,由靖西县土肥站免费提供绿肥种子和有关技术指导等方法,共计实施改良耕地面积425亩,占整个项目村总耕地面积的50.5%,其中水田78亩(种植苕子绿肥25亩,秸秆还田63亩);旱地种植茹菜绿肥347亩,其茹菜种总用量347公斤(2.6元/公斤),均由县土肥站免费供应。3月2日,经县土肥站,项目办合同试验村管委会联合实施验收:茹菜绿肥平均每亩产鲜草1250公斤,苕子平均亩产鲜草达2100公斤,两项总计可为试验村耕地提供绿草鲜压青量48.63万公斤,相当于投入尿素3吨,普钙2.78吨,氯化钾2.83吨,并将对耕地产生良好的改土效果。

田玉米地膜覆盖栽培示范项目。田玉米地膜栽培示范是试验村下半年水稻制种前茬配套项目,为使田玉米提早成熟收获,确保下半年水稻制种项目实施能抢上季节,靖西县民委与县种子公司进行多方联系协商,并多次深入试验村实地调查落实,在亚行资金尚未到位的情况下,暂由种子公司为制种农户赊销上半年的地膜,玉米种子款1120元。参与该项目实施的农户共60户,占试验村总户数的42.6%,实验面积51.82亩。在双方不懈的努力下,克服种种困难,使实验田在当年罕见的高温干旱的情况下仍夺取高产丰收,6月8—12日由县、乡、村三级联合实地测产验收:一类田产玉米(指干粒,下同)408.75公斤,二类田亩产392公斤,三类田亩产372.65公斤,平均亩产达391.1公斤,比同等条件下的露地玉米平均亩产265.5公斤(一类田)亩产增125.6公斤,增产率达47.3%,项目总增产粮食6500公斤,不仅起到了高产示范作用,而且田玉米能提早成熟7~10天,有效保证了下半年制种项目的按时实施。

水稻制种项目。该项目通过上半年艰苦细致的宣传发动和具体落实,特别是在县种子公司的大力支持和帮助下,共有71户参与实施,占总户数的50.3%,共落实制种面积97.35亩(习惯亩,下同),其中岜阜屯42.28亩,那沙屯15.13亩,辐射个麻屯39.94亩,并由县种子公司与农户签订了制种合同书,于5月15日在岜阜屯组织举办了制种农户的技术培训班,5月18日按时播下父本,6月17日止本田全部犁耙完毕,6月18—22日播完父本,同时播下母本,到7月11—14日播完母本,至此,水稻制种项目从组织落实到具体实施,基本达到预期的阶段性效果。9月20日,97.35亩制种田开镰收割,其种子纯度,销售等均由县种子公司把关,最后种子入库总量为34003.5斤,平均亩产349.3斤,每亩比合同包产低限185斤,亩增164.3斤,若按制种合同签订的种子收购价(最低保护价)每斤2.5元计,该项目总收入85008.75元,扣出制种项目总成本22663.8元,纯利润达62344.95元,在短短四个月内,每亩制种田平均纯收入640.42元。其中,平均亩产最高的农户是黄家道(岜阜屯),面积0.2亩,产量122斤,平均亩产610斤,创靖西县制种平均亩产最高纪录,制种收入最多的农户是杨光明(那沙屯),面积2.6亩,平均亩产416.3斤,共交售种子1082.5斤,总收入2706.3元,扣除制种成本693.5元,纯收入2013.8元。据统计,参与制种项目的农户其纯收入在732元以上的有13户,纯收入在146元以上的有4户,纯收入超2000元的有1户,实现了当年投资,当年见效,当年收回成本的良好效益。(https://www.daowen.com)

种桑养蚕项目。发展种桑养蚕是靖西县经济赖于发展的支柱产业,从试验村的实际情况出发,种桑养蚕不仅具有良好的开发前景,而且群众已有了一定的基础,只要从资金、技术上加以扶持,项目是有望取得良好的经济效益。为此,县民委与县桑茧丝公司进行协商,议定由他们负责给农户每亩200元的桑苗投资,并派一名专职技术员负责试验村的技术指导,项目办则负责给农户提供建造专用蚕房或蚕具、化肥等所需的贷款资金,并负责项目的组织实施工作,经过多方协商落实,使试验村在原有桑园面积68亩的基础上,1994年又扩种121亩,达到189亩,县桑茧丝公司为此投资了2.42万元的桑苗贷款,参与该项目的农户有92户,占总户数的65.2%。

该项目通过县民委深入细致的检查、督促,积极组织实施。同时得到了桑蚕技术部门的大力支持,在项目资金尚不到位的情况下,克服种种困难,引导农户因地制宜,尽力管好桑园养好蚕,并鼓励部分有一定经济基础的农户自筹资金,自己动手建造专用蚕房共12间,面积320平方米,保证项目得到正常实施,据各户交售鲜茧量统计,截至10月5日,已有89户投入正常养蚕,养蚕172.25张,总产鲜茧(以交售量为计)6088斤,平均每张鲜茧产量达35.3斤,总收入21933元,扣除总成本(蚕种、蚕药以及桑园、蚕具折旧等,以每张25元计)4306.3元,整个项目纯收入17626.7元,平均每户纯收入198.1元,其中收入最高的农户是覃名高户(岜阜屯),共养蚕5.75张,交售鲜茧118.6斤,收入达842.78元,据统计,该项目纯收入达到500元以上的农户有11户,800元以上的有2户,取得较好的经济效益。

哈白兔养殖项目。哈白兔是中国优良的皮肉兼用兔种,养殖哈白兔,经济效益明显,是一项短、平、快的脱贫致富项目,根据试验村部分群众的自愿申报,共有14户农户要求承担贷款投资实施养殖哈白兔项目,县民委通过考查论证,认为切实可行,并与荔浦县鸿发哈白兔种场靖西县分场进行签订养殖种兔供销合同,由该场派出兔医跟踪服务,负责技术指导,项目于1992年12月拨款实施。每户养殖一公二母,投资350元,整个项目共计投资4900元。项目实施顺利,种兔生长良好,1993年3月可产仔兔,5月可按合同交售第一批兔种,按每只母兔平均产仔6只计,28只母兔共产168只兔仔,即84对,按合同每对收购价120元计,收入10080元,第一批即可收回贷款,经济效益明显。

在进行实验村项目的时候,也存在一些问题,如自治区民委计划拨给亚行试验村开发项目10万元,先期只兑现2万元,后期款项延误,对群众造成了一定的影响。

1994年,自治区民委与云南、贵州两省密切配合,共同实施亚洲开发银行TA1881农村综合开发项目,协助中、外方专家完成广西2个地区6个项目的筛选工作。年初,中方专家队杨正明教授等一行9人到靖西县进行为期15天的考察。其间,项目办会同有关部门按照原先分配的任务密切配合,认真做好接待工作外,还加班加点,在专家们的指导下,按要求撰写和修改了上报的申贷项目材料。8月19—20日,外方专家雷纳先生、K.莫尔顿先生在自治区民委外资办领导的陪同下,对亚行项目进行实地考察。外方专家先后考察了试验村和地州乡茶叶以及县茶厂,对试验村的工作和县民委上报的项目感到满意。经过努力,在北京三方(亚行、国家民委、专家组)会议上,靖西县上报的桑蚕、制种、养猪、茶叶、山楂5个项目获得通过。亚行把这些项目列入1995年放贷计划。

靖西县民委管理试验村的项目,保证资金投得下、收得回,到1994年8月份,所有项目的到期资金回收率达93.99%。自治区民委联络、落实、指导、管理亚洲开发银行TA1356项目和TA1881项目在广西少数民族聚居区的试验和推动,取得了良好的效果。

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