一、协助民警巡逻
1.巡逻的定义
巡逻是指公安机关为了维护公共安全和治安秩序，在一定区域和线路上采取以公开巡逻盘查、动静结合的控制模式而依法履行法定职责，行使警察权力的一种警务活动。在巡逻勤务中，起主导作用的是民警，辅警可辅助民警。
2.巡逻的种类
巡逻要根据当地社会治安环境和辖区地理状况及警力装备的情况进行合理选择。
按交通工具的不同种类有车巡、舟巡、骑巡、空巡。
按巡逻线路的不同分类有定线和乱线巡逻，顺线和逆线巡逻。
3.巡逻的作用
（1）提高公安机关快速反应能力，强化社会面控制。
（2）预防制止违法犯罪行为，增强公众安全感。
（3）及时为公众提供救助服务，密切警民关系。
4.巡逻的任务
（1）防范、发现和打击犯罪，维护社会治安秩序，保护人民生命财产安全。
（2）维护重点目标、要害部位的秩序和安全。
（3）维护交通秩序，处置突发事件。
（4）做好社会服务，为公众排忧解难。
5.巡逻中辅警的职责
（1）协助维护警区内的治安秩序。
（2）协助预防和制止违反治安管理行为和违法犯罪行为。
（3）协助警戒突发性治安事件现场，疏导群众，维持秩序。
（4）协助民警处理非法集会、示威、游行活动。
（5）协助民警参加处置灾害事故，维持治安秩序，抢救人员和财务。
（6）协助民警维护交通秩序。
（7）协助民警制止妨碍国家工作人员依法执行公务的行为。
（8）协助民警接受公民报警。
（9）协助民警劝解制止在公共场所发生的民间纠纷。
（10）协助民警制止精神病人、醉酒人的肇事行为。
（11）协助民警为行人指路，协助救助突然受伤、患病、遇险等处于无援状态下的人员，协助救助遇到困难的残疾人、老人和儿童。
（12）协助民警受理拾遗物品设法送还失主或送交失物招领部门。
（13）协助民警巡逻警区安全防范情况，提示沿街有关单位居民消除隐患。
6.巡逻中辅警的权限
（1）协助民警盘查有违法犯罪嫌疑的人员，检查涉嫌车辆、物品。
（2）协助民警检查居民身份证。
（3）协助民警对现行犯罪人员、重大犯罪嫌疑人员或者在逃的案犯采取强制措施，予以控制。
（4）协助民警纠正违反道路交通管理的行为。
（5）协助民警对违反治安管理的人依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定执行处罚。
7.辅警在巡逻勤务中常见情况的处置
（1）刑事案件先期处置
协助民警划定警戒区域，布置警械，保护现场；协助民警抓捕、看管和监视犯罪嫌疑人；协助民警救助受伤人员；协助民警开展现场调查；协助民警核实情况，保全证据。
（2）治安案件先期处置
协助民警有效维护现场秩序；协助民警进行现场调查；协助民警对证据进行搜集保全；协助民警按法律、法规规定对部分人员实行当场处罚，协助民警依法将有关人员带回派出所继续调查处理。(https://www.daowen.com)
（3）治安灾害事故先期处置
协助民警参加火灾扑救、人员救助，或者排除其他险情的先期工作；协助民警进行现场调查访问，收集、保全证据；协助民警发现、监视和控制事故责任人或者肇事人。
（4）治安纠纷先期处置
债务纠纷。协助民警迅速隔离双方当事人，制止过激行为，稳住双方情绪，控制事态；协助民警了解纠纷起因，弄清纠纷情况；协助民警现场进行劝解，帮助双方化解矛盾；若双方协商不成，协助民警告知双方通过诉讼或其他法律途径解决。
注意事项：
①对因债务纠纷引发的打架斗殴、非法拘禁、损坏财物等违法犯罪行为应当及时协助民警调查取证，适时依法处理。
②民警和辅警均不宜介入纠纷的实质内容，明确告知当事人通过民事途径解决纠纷。
③对因赌博、嫖娼、贩毒、放高利贷等非法债务涉及的违法犯罪行为，应当协助民警及时依法查处。
邻里纠纷。协助民警采取措施制止过激言行，稳定双方情绪；协助民警及时开展调查，了解纠纷原因，积极进行劝解，化解矛盾，促成和解；不构成违反治安管理行为的邻里纠纷，双方不愿意和解的，协助民警告知双方通过诉讼或其他法律途径解决。
注意事项：
①民警及辅警均不宜介入纠纷的实质内容，应当明确告知当事人通过民事诉讼途径解决。必要时，协助民警邀请基层组织、相关单位、群众自治组织、当地德高望重的人与双方熟悉的有关人员到场协助处理。
②协助民警及时掌握邻里纠纷处置后的情况，防止再次发生纠纷。
医疗纠纷。协助民警采取有效措施，疏散围观群众，制止过激行为，控制事态发展，维护医疗秩序；协助民警听取医患双方陈述，了解纠纷起因过程等情况；协助民警及时通知卫生行政主管部门派人员到场协调处理；协助民警对现场违法犯罪行为及时进行取证，收集固定证据，对构成刑事、行政案件的，分别协调民警按照刑事、行政案件办案程序办理。
注意事项：
①医患纠纷由卫生行政部门处理，公安机关负责维护现场秩序，防止矛盾激化。
②协助民警对大吼大闹者进行劝阻、教育，陈述利害关系；协助民警对破坏医疗设施，追打医疗人员的行为及时予以制止；协助民警对停尸闹丧的，责令其撤离。
③协助民警对职业医闹分子收集证据，果断处理。
阻碍执行公务。民警表明身份，协助民警责令行为人立即停止违法犯罪行为；根据现场警情，协助民警选取徒手、使用警械等方式处置；现场警力难以有效控制违法犯罪嫌疑人时，协助民警及时向指挥中心报告，请求增派警力予以支援；在安全检查后，对严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的违法犯罪嫌疑人，协助民警将其强行带离现场，依法予以拘留或者采取法律规定的其他措施；对于采取处置措施导致犯罪嫌疑人受伤的，应当使伤者得到及时的医疗救护，辅警对伤者进行监管。
注意事项：
①民警和辅警在处置现场时应当随时注意与违法犯罪嫌疑人保持安全距离，保护自身安全。
②被阻碍执行公务的民警和辅警，可以作证人，但不能担任本案件的调查人员。
（5）紧急救助的先期处置
溺水的处置。协助民警了解现场情况；在现场搜寻可利用的救生器材；协助民警视情形请求指令消防、120急救中心、水利等专业部门协助处置；溺水人员被救上岸后，可根据情形协助民警联系120急救中心迅速采取急救措施。
注意事项：
①尽可能利用现场的救生器材合理施救。溺水者尚在水面的，协助民警迅速向其抛掷救生圈（衣），或将竹竿、绳索递给落水者；现场有船员的，协助民警迅速利用船只实施救助。
②需要下水施救的，会游泳的民警和辅警可以根据自己的能力下水施救，并可以动员其他在场有救援能力的群众下水施救；施救时，应从落水者背后接近。不会游泳的民警和辅警，也要在水边开展力所能及的救援活动。
③携带相应的救生设备，注意自身安全。无论是民警、辅警还是参与救援的群众，对不能下水的水域，不要贸然下水；可以下水的，也要掌握争取的施救方法，避免无谓的牺牲。
人员昏卧公共场所。协助民警近距离观察昏卧者状态并进行呼唤；协助民警初步判断属因伤还是因病昏卧，通知120急救中心；协助民警在现场周围查找随身物品，从物品中核实其身份，查找亲友的联系方式；可能涉案的，协助民警保护现场开展初查，并通知有关部门；暂无涉案迹象的，待清醒后续查。
注意事项：
①有条件的，协助民警可以对昏卧现场进行拍照。
②协助民警妥善保管昏卧人员的随身物品。
③有亲友联系方式的，协助民警及时通知亲友到场。
8.常见的巡逻队形
（1）斜形。民警和辅警呈斜形队形，人员人之间保持一定的间隔。
图9-5 斜形
（2）三角形。民警和辅警呈三角形队伍，人与人之间保持一定的间隔。
图9-6 三角形