一、氢能产业
俄罗斯在发展氢能方面已经拥有重要的竞争优势，包括：拥有显著能源潜力和资源基础，发电能力仍有较大发展空间，在地理上接近潜在氢能消费者，在氢能生产、运输和储存方面有科学背景，以及拥有已经建好的运输基础设施。这将使俄罗斯未来在全球市场的氢能生产和供应中占据领先地位。
（一）产业概况
俄罗斯拥有大量的天然气、煤和水储备，在发电能力储备和绿色能源领域拥有巨大潜力，这些优势条件能够保障俄罗斯通过各种方法发展氢能生产。《至2024年氢能发展规划》中提出，氢能发展能缓解俄能源领域面临的挑战和风险，并通过使出口结构多样化、减少出口工业产品的碳足迹以及吸引对生产和使用项目的投资，对俄经济发展、氢气生产和应用项目产生积极影响。
（二）现存问题
俄罗斯现阶段氢能发展面临以下障碍。第一，低碳氢（蓝氢）成本较高，与传统能源载体相比竞争力较低。第二，低碳氢气生产技术，包括二氧化碳捕集、储存、运输和使用技术，在工业上的广泛应用准备不足，这些技术的技术和经济指标相对较低。第三，俄缺乏氢能运输基础设施，氢能储存和运输工业技术水平，特别是远距离运输技术欠发达。第四，氢能领域法律监管框架、安全标准尚不完善，国家标准化和认证体系不完善。第五，与主要竞争国家相比，俄氢能项目实施资本成本较高，且政府对氢能发展的扶持计划优先程度不高，对氢能技术的研究和开发投资不足。
此外，在俄罗斯向低碳经济过渡的过程中，俄罗斯也将面临一系列问题，例如在可再生能源、可再生核能、其他低碳能源、数字和智能技术上远落后于其他国家。从氢能出口来看，德国在内的欧洲国家氢能战略目标是完全改用绿氢，而俄制氢以蓝氢和黄氢为主，绿氢产能有限，俄产蓝氢和黄氢在未来并不能够满足能源伙伴的环保要求，未来俄对欧洲氢能出口可能面临严密的环保壁垒[7]。
（三）愿景目标
俄罗斯在2020年6月发布的《2035年能源战略》中指出，氢能领域的主要任务是发展氢能生产和消费，使俄罗斯成为氢能生产和出口的世界领导者之一。在中长期规划中，俄罗斯政府提出了一系列推动氢能发展的关键措施，包括：
制定和实施国家支持措施，以建立运输和消费氢和基于氢的能源混合物的基础设施；确保对氢能生产的立法支持；建立氢能安全领域的监管框架；
增加天然气的氢能生产，包括使用可再生能源和核能；开发国内低碳技术，通过转换法、甲烷热解法、电解法和其他技术生产氢能，包括将外国技术本地化的可能性；
刺激俄罗斯运输业对基于氢能和天然气的燃料电池的国内需求，以及使用氢能和基于氢能的能源混合物作为能源储存和转换器，以提高集中式能源供应系统的效率；加强在氢能开发和进入外国市场领域的国际合作。
《能源战略》中规定，至2024年俄罗斯将出口20万吨氢能，至2035年出口200万吨氢能。
在《至2024年氢能发展规划》中，俄政府将氢能产业发展分为三个阶段：第一阶段是从现在开始的三年半中，建成集生产、出口为一体的氢能项目产业集群，在俄罗斯国内推广使用氢能；2025年至2035年以及2035年至2050年这两个阶段，则主要用来建设以出口为导向的生产项目，在各个经济和工业领域系统使用氢能技术。
在第一阶段，将利用天然气资源，结合CCS技术进行低碳氢（蓝氢）的生产，至少建成三个氢能产业集群分别向欧洲国家出口氢气。西北集群将致力于向欧洲国家出口氢气，并制定措施降低出口导向型企业的碳足迹；东部集群将专注于面向亚太地区的出口，以及交通和能源领域基础设施的发展；北极集群旨在为俄罗斯北极地区打造低碳能源供应系统。
第二阶段，将启动首个商业规模的氢能项目，目标是每年出口200万吨的氢气，还将致力于实现从石油化学到公用事业等各个领域广泛采用氢能技术。
在第三阶段，俄罗斯希望成为欧洲和亚太地区最大的氢燃料出口国之一，并实现氢技术在交通、能源和工业领域更广泛的商业应用。