二、水能产业

水能是俄罗斯主要可再生能源板块，为俄电力部门做出重要贡献。从2008年到2018年，水力发电量增加了15.8%。水电站，包括抽水蓄能电站，约占发电量的20%。

（一）产业概况

根据能源部数据，截至2019年1月1日，水电发电装机容量占俄可再生能源发电装机总容量97.9%，而太阳能发电和风力发电的发电装机容量占比仅为1.7%和0.4%。俄罗斯联邦的水电潜力约占世界潜力的9%，为水电开发提供了大量机会。

（二）现存问题

发展水电的主要问题和风险因素是水电设施建设时间长，水库用于水电的法律地位尚未确定，确保水电设施安全的成本越来越高，以及缺乏较为成熟的新水电设施投资回报机制。

（三）愿景目标

早在2009年俄能源部就出台了《俄罗斯联邦可再生能源发电支持机制》，提出了2014—2024年间俄各类可再生能源发电新增装机容量目标，其中，风电、太阳能光伏发电以及25兆瓦以下小型水电是俄政府重点支持的领域。

此外，俄政府还对可再生能源生产设备提出国产化率的具体要求，针对水能方面规定，到2020年，小型水电生产设备的国产化率要达到65%，并规定只有符合上述要求的可再生能源项目才能并网售电。这不仅可以吸引国外可再生能源发电设备制造商在俄境内投资建厂生产，还可以推动企业间竞争，降低可再生能源成本。

《2035年能源战略》提出，俄罗斯希望通过完善法律框架、保障水电设施安全、保护生物多样性、维护水电水库的法律地位等措施提高水电站运行效率。通过使用可再生能源提高偏远地区的能源供应效率。俄政府也将对设备和服务出口提供扶持，以便企业在国外开展可再生能源发电设备的设计、建造、运行和维护工作。通过设立中长期激励措施，提升各方对可再生能源发电的主观能动性。