三、战略推进路径
(一)鼓励工业脱碳
加拿大联邦政府将寻求对大型工业项目进行战略投资,并将采用低碳技术支持所有部门的经济增长和脱碳。加拿大已经制定一系列措施以初步减少各个工业行业的碳排放,该措施包括为碳污染定价、投资清洁技术研发、减少石油和天然气活动中的甲烷排放,以及逐步减少氢氟碳化物的使用。进一步脱碳将通过电气化或传统燃料转向低碳和清洁燃料予以实现,例如大规模使用可再生天然气、清洁氢、先进生物燃料和液体合成燃料。此外,政府还将提供80亿美元的净零加速基金,用于加快大型排放者的脱碳,并扩大清洁技术规模。
(二)促进公交网络电气化与交通活跃化
对公共交通进行电气化改造可以帮助加拿大减少温室气体和空气污染物的排放。联邦政府将在“投资加拿大基础设施计划”的基础上,制定公共交通发展的下一步措施,该措施包括与各省和地区合作,帮助加拿大各地的公共交通系统电气化。此外,还将推动制定国家绿色交通战略,为公民提供更积极的交通选择,如步行道、自行车道和其他形式的绿色交通,这可以帮助加拿大公民减少对汽车的依赖。
(三)提高能源效率
加拿大目前正以每年约1%的速度提高其能源效率,预计到2025年将翻一番,达到每年2%的增长速率,然后到2030年再次提升,达到每年3%的增长速率。仅通过提高能源效率,就可以实现至少1/3的排放目标。联邦政府认为能源效率具有巨大的潜力,有助于实现其2030年排放目标和2050年净零排放目标。提高能源效率已经成为加拿大实现碳减排承诺的关键支柱。[21]
(四)扩大二氧化碳去除量
联邦政府提出到2030年,在2005年的基础上将碳排放水平减少40%—45%的目标,这意味着到2030年需要实现深度减排,而进一步去除二氧化碳是深度减排和实现2050目标的重要手段。“负排放”技术能够帮助在排放源和大气中去除二氧化碳并将其储存在陆地、海洋或地质水库中。政府将利用土壤固碳、森林引碳等方法,以及使用具有碳捕集和储存功能的生物能源、直接于空气中捕获碳等新技术,进一步扩大二氧化碳去除量。[22]
(五)使用更多可再生燃料
除了电气化,加拿大的能源转型将需要更多的可再生燃料。作为减碳和零碳的可靠能源组合的一部分,这些可再生燃料对于运输业以及工业(包括炼钢、化学生产、采矿和水泥制造等)尤为重要。联邦政府已经着手将生物燃料和可再生气体等更清洁的燃料混合到现有的燃料供应中,这些燃料通常可以直接替代当前的燃料供应,这能减少对化石燃料的依赖,进一步减少各行业的碳污染。同时,这种燃料极易获得,城市垃圾、林业废物和许多其他原料都可以制造可再生燃料。通过部署可再生低碳燃料、电气化和其他技术,到2030年,加拿大每年的温室气体排放量将减少3 000万吨。到2040年,更清洁的燃料使用量将增加60%,这为实现2050年零碳目标打下了坚实基础。[23]