4.1.1　水资源管理中的多目标问题

地下水资源开发的作用与影响，涉及国计民生各个方面。地下水资源管理决策过程中，各用水部门往往提出不同的要求和不同的目标，而有些目标是难以定量化的（如环境生态平衡评价，大气污染评价等），或者难以用统一的量纲进行评价的。所以，任何一个地区实际的水资源管理常常不是一个目标，而是多目标的（multiple objectives programming）。现在说得比较多的构建和谐社会，也需要在水资源管理上的多目标（社会、经济、生态等方面）。美国水资源委员会的“水土资源规划的原则与标准”中规定，对美国水资源开发必须考虑两个同等重要的目标：一是发展国民经济的目标，采用增加国家物产和改善国民经济效益的办法来促进国民经济的发展；另一个是保证环境质量的目标，可采用管理、保护、防治和改善自然资源、文化资源和生态系统来促进环境质量的提高。许多国家的地下水资源规划，已由单目标管理改变为多目标管理。他们在制定管理规划时、考虑下列目标间的权衡，如经济增长、区域发展、资源开发、环境质量、就业、人口控制、对外贸易、国家安全、能源生产及公共卫生。因为这些目标中的每一个都或多或少地受到水量和水质时空分布的影响。

水资源管理多目标理论或多目标规划的基本思想最早是由法国经济学家V.Pareto于1896年提出的，它处理了大量不同量纲的目标转换成单一最优性准则问题。以A.W.Tucker为首的哈佛大学水规划组的科学家们1962年首次将多目标线性规划应用于地表水资源规划。目前多目标理论日趋成熟，应用越来越广。(https://www.daowen.com)

水利工程一般是多用途的，如长江三峡工程兼具防洪、发电、航运、调水等功能，这些功能一般是有矛盾的。比如为了防洪，汛前水位要降下来，但这会影响发电。发电可以用货币来衡量，防洪考虑更多的是人口、城市和耕地，不能完全用货币来衡量。再比如区域水资源配置中，要综合考虑社会、经济和环境等因素。这些因素形成水资源优化模型时，一般都是多目标的。