工程建设监理规划必须根据监理委托合同和监理项目的实际情况来编制。监理规划编制的依据如下：
（1）工程项目的自然条件、社会条件和经济条件等外部环境调查研究资料。
（2）工程建设方面的有关法律、法规、规章和技术标准。
（3）政府批准的工程建设文件、设计文件。
（4）建设工程委托监理合同。
（5）项目业主的正当要求。
（6）项目监理大纲。
（7）工程实施过程中输出的有关信息。
