派出所民警可以对违法人员进行拘留吗？

◆ 案例分析

林某自己开了家美发店，并在此地偷偷卖淫。在一次突袭检查中，当地派出所发现了林某的不正当行为，于是将林某带到派出所进行审讯。最终林某承认了自己的违法行为，而后该派出所对林某执行了拘留15日的处罚。那么，该派出所民警的行为合法吗？派出所民警可以对违法人员进行拘留吗？

派出所民警的行为不合法。派出所是公安机关的派出机构，不是独立的行政主体，除非法律的授权，否则不能以自己的名义对其行为负责。也就是说，派出所作为公安机关的派出机构，其权限要比公安机关小得多。根据《治安管理处罚法》第九十一条的规定，派出所尽管也可以实施行政处罚，但仅限于警告和500元以下的罚款，不能超出这个范围，否则就是越权。其他的行政处罚只能由县级以上的公安机关作出。

本案中，拘留15日的行政处罚显然已经超出了派出所的职权范围，也就是说，派出所没有权力对林某实施拘留15天的行政处罚。

◆ 法律条文(https://www.daowen.com)

《中华人民共和国治安管理处罚法》

第九十一条 治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。