一、背景与动因

推动长三角一体化发展是党中央确立的重大战略部署，也是长三角各地提升自身核心竞争力、实现高质量发展的使命所在。嘉定区地处上海西北，是上海的西门门户，西与江苏省昆山市毗连；北依浏河，与江苏省太仓市为邻，总面积达463.16平方公里，下辖三街道七镇一新区一市级工业区，有医疗机构418家，规模以上企业7 000家，全区常住人口为159.6万人。太仓总面积为810平方公里，常住人口为72.12万人，下辖一街道六镇两新区（新城）一开发区，有医疗机构291家，拥有科技型企业1 294家。昆山总面积达936平方公里，常住人口约为250万人，有医疗机构635家，规模以上企业8 400家。(https://www.daowen.com)

2018年5月，嘉定区与江苏省苏州市签订战略合作框架协议，共同构建“嘉昆太协同创新核心圈”。其中，健康服务业联动发展是“嘉昆太协同创新核心圈”建设的重要内容。为把健康服务业联动创新发展做实、做细，进一步构建推进长三角地区优质医疗资源共享，提升三地医疗服务监管水平，加强三地在防范和打击无证行医方面的协作力度，根据《三地医疗卫生合作协议》的精神，三方决定就防范和打击无证行医工作建立联席工作机制。