未来发展方向
为满足金—嘉—平公共卫生应急管理合作的需求，形成长三角一体化格局中跨区县传染病联防联控路径，有必要建立机制完备、制度完善、运行高效、全面覆盖的管理体系。
一是要进一步完善跨区域传染病联防联控的体系构成。区域应急管理水平的提高，首先依赖于体制的健全，建立跨区域传染病联防联控运行机制，制定细致的管理制度和应急事件管理规范，涵盖传染病应急管理全流程。
二是要提高跨区域传染病联防联控管理技术水平。制订跨区域公共卫生应急预案，包括传染病、食品安全和职业中毒等方面。
三是要提高跨区域传染病联防联控应急管理核心能力。在装备储备规范、技术规范等方面，在符合上级部门的要求下，制定符合实际且三方均可行的标准和规范。同时，通过针对性的培训演练和人员轮转实习等方式加强沟通和经验交流，扩大学术交流范围。
（报送单位：上海市金山区疾病预防控制中心）
专家评析
随着长三角区域一体化发展上升为国家战略，地区公共安全的重要性越来越凸显。在新形势下，长三角地区公共安全具有高度复杂性、广泛跨界性、深度系统性等特征。(https://www.daowen.com)
首先，上海金山区疾病预防控制中心通过分析现有传染病联防联控的困境：体制不完善，信息交流不充分，联动机制低效，重应急、轻预防。通过分析不足之处的成因，从制度建设、实践能力、交流学习等方面来驱动建设“金—嘉—平”传染病联防联控战略合作。
其次，为保证“平”“战”状态下传染病疫情的应急响应，通过“金—嘉—平”传染病联防联控战略合作，搭建“风险—应急—危机”完整性的治理框架，构建以制度、实践、内涵为核心的长三角地区传染病联防联控治理体系，做到源头风险治理、事发应急处理、事后危机化解的动态治理，也为政府制定科学、全面的公共卫生应急策略提供技术支撑。
最后，通过对“金—嘉—平”传染病联防联控战略合作成效与不足的分析，从而改进治理措施，对即将发生的情况做好应对准备，及时做好善后和恢复工作。
由此，“金—嘉—平”传染病区域安全治理机制的构建，对于推进长三角区域一体化公共安全治理起到了重要的保障作用，实现从“分散管理”到“整体联动”，从而达到传染风险精准预测和控制的目的，也期望能为推动长三角地区公共安全现代化治理带来启示。
张徐婧
上海交通大学健康长三角研究院 双聘研究员
上海交通大学医学院附属瑞金医院