一、背景与动因

江苏省苏州市吴中区位于苏州南城，于2001年由原吴县市撤市分设成区，是吴文化的发祥地。全区面积为2 231平方公里，其中陆地面积为745平方公里，太湖水域面积为1 486平方公里，下辖7镇7街道、1个国家级度假区、1个国家级经济技术开发区、1个国家级农业园区、1个省级高新技术产业开发区，全区户籍人口数为70.5万。2018年，吴中区获评“全国慢性病综合防控示范区”。截至2018年底，全区拥有各类卫生机构304个，其中医院29个，基层医疗卫生服务机构100个，诊所、卫生所、医务室135个；拥有床位5 898张，其中医院病床有5 092张；拥有卫生技术人员7 506人，其中执业医师和执业助理医师3 242人、注册护士4 264人。2020年，吴中区实现地区生产总值1 343.78亿元。在《人民日报》公布的2019年中小城市高质量发展评价中，吴中区位列全国综合实力百强区第九位、绿色发展百强区第九位。

党的十八大以来，我国首次提出了健康国家建设的战略目标，把健康中国建设上升为国家战略。2016年10月，《“健康中国2030”规划纲要》正式发布。2017年2月9日，江苏省委省政府印发了《“健康江苏2030”规划纲要》。与此同时，苏州市政府提出了《苏州市健康卫士“531”行动计划》，提出以提高公众健康水平为核心，以依法公正监管、改革创新监管办法、提高监管效率为重点，加快推进卫生监督信息化进程，要求建设一个体系、突出全面监管的三个重点、明确提升监管能力的五大任务，进一步提升卫生监督信息化、智慧化水平。近年来，随着物联网技术的不断进步，各种“互联网＋”模式的卫生监督创新手段不断涌现。苏州地区各卫生监管部门先后实施了水质在线监测系统、医疗卫生辐射在线监测系统以及医疗废弃物在线监测系统等，在有效提升卫生监督业务工作效率的同时，为卫生监督的科学决策提供了数据基础。回顾过去，吴中区医药体制改革不断深化，社会平稳健康发展，卫生监督事业成效明显。然而，卫生监督执法体系建设中仍然存在一些困难和问题，过去单点化的监控系统建设虽然对卫生监管起到了非常积极的作用，但仍面临监督人员不足无法现场及时采样监测、监测信息无法及时统计分析等问题。(https://www.daowen.com)

在此背景下，吴中卫生监督“健康卫士531”在线监测与信息共享平台项目应运而生。本项目旨在认真贯彻落实国家、江苏省卫生与健康大会的精神，以提高公众健康水平为核心，以依法公正监管、改革创新监管办法、提高监管效率为重点，实施健康卫士“531”行动计划，加快推进卫生监督信息化进程，充分发挥卫生监督的作用。