研究问题提出的现实背景
一直以来,公共债务问题始终是经济学界研究的重要问题。20世纪70年代以来,不断发生的公共债务危机表明,公共债务已经成为影响近代世界经济发展的重要问题。20世纪80年代初期,拉美国家爆发债务危机;90年代后期,俄罗斯、东亚国家以及阿根廷等地相继发生了债务危机。世界经济发展在经历21世纪初期短暂的稳定之后,2008年国际金融危机爆发,冰岛、迪拜等国再次发生主权债务危机。为了应对金融危机,2009年世界各国纷纷出台巨额经济刺激计划,对于缓解金融危机的负面冲击发挥了稳定作用,之后世界经济慢慢呈现复苏的态势。然而,让人们始料不及的是,2010年欧元区主权债务危机爆发,公共债务问题再次引起学术界的强烈关注和热烈讨论。之后,美国面临“财政悬崖”,日本的债务风险引起世界广泛关注……2012年,发达经济体整体的债务负担率达到108.7%,比2008年上升28个百分点,其中,美国为102.7%,欧元区为93%,日本为230.3%,英国为88.8%,均远远大于欧盟规定的60%的警戒线。经过近几年的政策协调与国际救助,欧元区的危机警报暂时解除,2013年12月16日,爱尔兰退出危机纾困机制,成为首个脱困的国家。美国则通过两党协商提高债务上限的方式使得美国暂时避免“坠入悬崖”。然而,需要指出的是,尽管危机得以暂时避免,然而根据IMF(国际货币基金组织)的预测,2019年美、欧、日等发达经济体的负债率还将继续提升,2024年发达经济体整体的负债率仍将维持在103%以上。由此看来,在未来数年内,主要发达经济体的公共债务问题仍然是全球经济发展面临的潜在风险。(https://www.daowen.com)
除欧、美、日等发达国家面临债务问题外,近两年来,中国的公共债务问题也逐渐引起学术界的关注。总而言之,未来一段时期内,世界主要经济体均面临一定程度的债务风险,尤其是美、欧、日等发达国家。主要的发达经济体作为世界重要的消费市场和经济发展动力来源,其潜在的债务风险一旦发生,将会对世界经济发展造成严重的伤害。因此,如何监测并防范主要经济体的公共债务风险,是后危机时代各国政府和国际机构面临的重要问题。回顾历史可以发现,公共债务问题呈现出从发展中国家到发达国家、从经济小国到经济大国的发展态势。在这样的情景之下,我们不禁思考:为什么越来越多的国家陷入公共债务的泥淖之中,这其中有怎样的历史和经济规律?未来的全球公共债务问题还将如何发展?本书研究将着重以全球最有代表性的发达经济体——美国、英国、日本为考察对象,比较分析公共债务不断扩张的内在机理,检验公共债务的宏观效应,思考构建约束公共债务过度扩张的方法体系,从而为中国公共债务如何实现可持续发展提供参考。